Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1957/2012 ~ М-1607/2012 от 04.05.2012

                                                                                                                 Дело № 2-1957/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2012 года                                                                                                г.Смоленск

         Промышленный районный суд г. Смоленска

Под председательством судьи     М.В. МОИСЕЕВОЙ

При секретаре                                 И.О. СКОРОДУМИНОЙ,

          Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СОЛОВЬЕВОЙ А.А. к ВОЕННОМУ КОМИССАРИАТУ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ о перерасчете среднего заработка и определении размера пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Соловьева А.А., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее ВКСО) о перерасчете среднего заработка и определении размера пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она находится в отпуске по беременности и родам, в связи с чем, ей по листкам нетрудоспособности по беременности и родам № и № была начислена и выплачена заработная плата, а с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивается пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 5 041 рубль 17 копеек. При этом, в расчет её среднего заработка для начисления выплат по листам нетрудоспособности и пособия по уходу за ребенком ответчиком не были включены выплаты дополнительного материального стимулирования, выплачиваемые за счет экономии денежных средств на основании Приказа МО РФ № 1010 от 26.07.2010 года, на которую начислялись и уплачивались все налоги, в том числе, в Фонд Социального Страхования РФ. Данные выплаты были произведены ей как ежеквартальные премии по итогам работы за предшествующий отпуску период. В соответствии с трудовым законодательством, система премирования входит в систему оплаты труда, следовательно, премии должны учитываться при исчислении средней заработной платы, а значит, и при расчете больничных и пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Действия работодателя по начислению больничных и пособия без учета размера премиальных являются незаконными и нарушают ее права. В случае включения сумм премий в расчет заработной платы, размер её ежемесячного пособия должен составлять 7 403 рубля 25 копеек, в связи с чем, общая сумма недоплаты по представленным больничным листам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособия по уходу за ребенком до полутора лет за ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 356 рублей 88 копеек.

Просит взыскать с ответчика в её пользу 18 356 рублей 88 копеек, а также установить с ДД.ММ.ГГГГ размер подлежащего к выплате ей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 7 403 рубля 25 копеек.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, уточнив период произведенного ей ответчиком расчета по беременности и родам по больничным листам : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит удовлетворить её уточненные требования в полном объеме.

          Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленном в суд факсимильной связью ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, каких-либо возражений по заявленным требованиям не представил.

          В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

          Заслушав пояснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Соловьева (до замужества <данные изъяты>) Алена Александровна с ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, с выплатой ежемесячной надбавки к должностному окладу за сохранность денежных средств в размере 30 % (л.д. 27-28 ).

          На основании приказов военного комиссара Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданскому персоналу за качественную работу и добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы, за счет экономии денежных средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на дополнительное материальное стимулирование, выплачены денежные вознаграждения: в том числе, Соловьевой А.А. - по итогам первого ДД.ММ.ГГГГ - в размере 25 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - в размере 21 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17 800 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 12 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 000 рублей (л.д. 34-38 ).

          Приказом военного комиссара Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой А.А. на основании её заявления и листков нетрудоспособности предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в связи со сложными родами приказом № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

          Как следует из представленных ответчиком справок, оплата данного отпуска произведена истице в суммах 103 377 рублей 40 копеек и 10 416 рублей 32 копейки, при этом, расчет её среднего заработка при начислении отпускных произведен без учета выплаченных ей квартальных премий в сумме 63 800 рублей ( в том числе, за ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 25 000 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ года - в сумме 38 800 рублей) (л.д. 42 ).

          Приказом военного комиссара Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой А.А. на основании её заявления и копии свидетельства о рождении ребенка предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижению им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

          В соответствии со справкой ответчика, Соловьевой А.А. выплачены следующие суммы пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет: ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 5 319 рублей 96 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ - 7 012 рублей 67 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ - по 5 041 рублю 17 копеек (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ Соловьева А.А. обратилась к ответчику с заявлением о производстве перерасчета выплаченной ей заработной платы за период отпуска по беременности и родам (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице отказано в производстве перерасчета выплаченной заработной платы за период отпуска по беременности и родам по тем основаниям, что квартальные премии по итогам работы, являясь разовыми выплатами, не являются должны включаться в расчет средней заработной платы при начислении отпускных и пособий (л.д.10-11).

           Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы и письменными материалами дела.

           В обоснование своих требований истица ссылается на наличие правовых оснований для взыскания с ответчика в её пользу недоплаченной суммы при расчете листков нетрудоспособности и пособия по уходу за ребенком до полутора лет, выплата которых ей произведена без включения в её среднюю заработную плату суммы ежеквартальных премий, начисленных за расчетный период.

          Решая вопрос об обоснованности требований истицы, суд исходит из следующего.

          ВКСО, в соответствии с п.2 утвержденного Указом Президента РФ № 1132 от 01.09.2007 года Положения о военных комиссариатах, является территориальным органом МО РФ. Согласно п.18 данного Положения, финансовые виды деятельности военных комиссариатов осуществляются за счет средств федерального бюджета.

          Приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26.07.2010 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил РФ.

          Пунктами 1 и 2 утвержденного Порядка предусмотрены ежеквартальные дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала в пределах сумм, доведенных на эти цели, расходы на которые (дополнительное материальное стимулирование) осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил, в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (п.1, 2).

В силу ст.35 ТК РФ, система премирования входит в систему оплаты труда.

В соответствии со ст.135 ТК РФ, система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ регулируется Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ, … а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденным Приказом МО РФ № 555 от 10.11.2008 года.

Согласно п.10 утвержденного Положения ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), в бюджетном учреждении устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 818 от 29 декабря 2007 года, согласно которому к ним относятся, в том числе, премиальные выплаты по итогам работы и иные виды стимулирующих выплат, учитывающие интенсивность и высокие результаты работы.

В силу п.12 этого же Положения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия их осуществления устанавливаются положениями об оплате труда, утвержденными коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как усматривается из представленной ответчиком копии Положения об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата Смоленской области (п.1.1 и п.п. «б» п.2.1), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром Смоленской области, в оплату труда работников военного комиссариата также включены стимулирующие выплаты ( в том числе, премиальные выплаты по итогам работы и иные виды стимулирующих выплат, учитывающие интенсивность и высокие результаты работы) (л.д. 52-54).

При этом, согласно п.1.2 Положения о премировании работников Военного комиссариата Смоленской области, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром Смоленской области, к таким выплатам стимулирующего характера относятся, в том числе ежеквартальные премии по результатам работы, премиальные выплаты по итогам работы за год и иные выплаты, предусмотренные приведенным выше Положением об оплате труда (л.д.55-56).

В силу ст. 183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 11, ч.1 11.2, 14 ФЗ № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обеспечении пособиями во временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (в редакции от 01.07.2011 года), пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентовсреднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно п.2,14 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 375 от 15.06.2007(в редакции от 01.03.2011 года), в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". К указанным выплатам относятся, в том числе, премии (кроме ежемесячных премий и вознаграждений, выплачиваемых вместе с заработной платой данного месяца), вознаграждения по итогам работы за квартал, за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, единовременные премии за особо важное задание включаются в заработок в размере начисленных сумм в расчетном периоде.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата включает в себя : вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационные выплаты… и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

          В силу ст.139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Таким образом, анализируя указанные нормы закона в совокупности с представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что ежеквартальные премии по результатам работы и иные выплаты стимулирующего характера предусмотрены системой оплаты труда работников ВКСО, следовательно, денежные вознаграждения по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, выплаченные истице на основании соответствующих приказов ВКСО, в соответствии с приказом МО РФ №1010 от 26.07.2010 года, являющиеся ежеквартальными премиями, должны учитываться при исчислении средней заработной платы и расчета отпускных, независимо от того, что является их источником финансирования.

При таких обстоятельствах исковые требования Соловьевой А.А. о взыскании недополученной суммы оплаты листков нетрудоспособности и пособия по уходу за ребенком до полутора лет являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиком в суд представлен расчет взыскиваемых истицей сумм.

В соответствии с данным расчетом(л.д.41,43), по листкам нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице, без учета премиальных за ДД.ММ.ГГГГ выплачено 101 559 рублей 12 копеек (91 142, 80 + 10 416,32)

           В случае включения в расчет среднего заработка суммы премий в размере 63 800 ( 25 000 + 38 800), сумма, подлежащая выплате, должна составлять 115 191 рубль 96 копеек ( 103 377,40 + 11 814,56) ( л.д.42,44 ).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию недоначисленная сумма оплаты отпуска по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 632 рубля 84 копейки ( 115 191,96-101 559,12).

Кроме того, из представленной ответчиком справки усматривается, что ответчиком истице с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивалось пособие в связи с её нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, определенное ответчиком в размере : ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 5 319 рублей 96 копеек, ДД.ММ.ГГГГ - 7 012 рублей 67 копеек, за апрельДД.ММ.ГГГГ - по 5 041 рублю 17 копеек; при этом, за период ДД.ММ.ГГГГ общая сумма выплат составляет 22 414 рублей 97 копеек. При этом, при расчете среднего заработка истицы для определения размера пособия не включены суммы указанных выше сумм ежеквартальных премий (л.д.9,33).

Также из представленного ответчиком расчета следует, что в случае включения в расчетсреднего заработка истицы указанных выше сумм ежеквартальных премий, размер её ежемесячного пособия должен был составлять 7 403 рубля 25 копеек ( 608,82 - среднедневной заработок за период ДД.ММ.ГГГГ года х 30,4 - коэффициент х 4 месяца), а за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно - 29 613 рублей (л.д..47).

С учетом выплаченной истице ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно суммы пособия 22 414 рублей 97 копеек, недоплата за указанный период составляет 7 198 рублей 03 копейки ( 29 613- 22 414,97). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

Следовательно, размер общей взыскиваемой суммы заработной платы и пособий с ответчика в пользу истицы составляет 20 830 рублей 87 копеек (13 632,84 + 7 198,03 ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л :

Исковые требования СОЛОВЬЕВОЙ А.А. удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в пользу Соловьевой А.А. недополученную сумму оплаты отпуска по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 632 ( тринадцать тысяч шестьсот тридцать два) рубля 84 копейки и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 2 961 (две тысячи девятьсот шестьдесят один) рубль 76 копеек, а также недополученную за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно сумму пособия в связи с её нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 7 198 ( семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 03 копейки.

Установить с ДД.ММ.ГГГГ размер подлежащего к выплатеСоловьевой А.А. период её нахождения отпуска по уходу за ребенком до исполнения ребенку 1,5 лет пособияв сумме 7 403 рубля 25 копеек.

Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

              Судья                                                             М.В. МОИСЕЕВА