Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1-65/2018 (2-1-896/2017;) ~ М-1-1043/2017 от 29.11.2017

Дело № 2-1-65/2018 .

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28.02.2018г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего         Ульяновой А.А.,

при секретаре         Нестеровой О.В.,

с участием истца Райковой В.Н.,

представителя ответчика Волковицкой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску Райковой В. Н. к СНТ "Строитель" о признании незаконным отказа в выдаче копий документов, обязании выдать копии документов,

установил:

Райкова В.Н. обратилась в суд с иском к СНТ «Строитель» о признании незаконным отказа председателя СНТ Волковицкой Л.Г. в выдаче копий запрошенных документов по деятельности СНТ «Строитель», обязании председателя СНТ «Строитель» выдать копии следующих документов (оплату гарантировала): отчета по исполнению приходно-расходной сметы по СНТ за 2017 год, акта ревизионной комиссии за 2017 год, договора на кадастровую съемку 30П с приложением - квитанцией по оплате и решение общего собрания о согласии проведения такой съемки; расшифровку по полученным суммам, внесенным в кассу прошлых долгов, с августа 2015 года по сентябрь 2017 года, за период работы Волковицкой Л.Г. (долги с августа 2013 года по сентябрь 2017 года); сообщить реквизиты расчетного счета СНТ «Строитель» в Сбербанке; принять меры воздействия и санкций к председателю СНТ «Строитель» Волковицкой Л.Г. по неисполнению своих должностных обязанностей, нарушению Устава, ФЗ № 66 от 15.04.1998 года в части невыдачи запрошенных копий документов; обязать председателя СНТ «Строитель» в дальнейшем соблюдать нормы законов в части выдачи копий запрошенных документов по деятельности СНТ, обнародовать их публично на досках объявлений, в правлении.

В обоснование исковых требований Райкова В.Н. указала, что, при обращении в правление СНТ «Строитель» к председателю Волковицкой Л.Г. о выдаче копий документов по деятельности СНТ - правления, уполномоченных, председателя, ревизионной комиссии, в выдаче указанных документов ей было неоднократно отказано. В письменном виде она запрашивала копии следующих документов: протокол собрания от 12.08.2017 г № 5 (получен); отчет по исполнению сметы за 2017 г. и за 2016 г.; акт ревизионной комиссии за 2017 г.; договор на кадастровую съемку ЗОП СНТ и смету; расшифровку по предыдущим долгам, внесенных в кассу СНТ сверх сметы, около 400 тыс. руб.; утвержденную приходно - расходную смету на 2017г. Указанные документы СНТ являются основополагающими для начисления оплаты взносов, без ознакомления с ними для нее возникают неблагоприятные последствия, происходит нарушение ее прав и законных интересов, при данной ситуации ее необдуманно, без ознакомления, понуждают оплачивать взносы, она не знает, за что, а затем начинают исключать из СНТ за несогласие по взносам. Действия председателя СНТ Волковицкой Л.Г. считает неправомерными, нарушающими ФЗ № 66 от 15.04.1998 года, Устав СНТ. Данными законами предусмотрено обнародование через семь дней решений собраний, правления, и при запросе выдавать копии документов, но этого в СНТ нет.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточняла заявленные требования, в окончательном варианте просила признать отказ председателя СНТ «Строитель» Волковицкой Л.Г. по невыдаче копий запрошенных документов по деятельности СНТ незаконным; обязать председателя СНТ «Строитель» Волковицкую Л.Г. выдать копии документов: бухгалтерского отчета за 2017 г. (или акта ревизионной комиссии за 2017 г.); приходно - расходной сметы за 2017 г. и исполнение приходно-расходной сметы за 2017 год; протокола общего собрания о проведении кадастровых работ по землям общего пользования; иных документов -

выписки из бухгалтерского отчета, кассового отчета по полученным в кассу за прошлые годы долгам; принять меры воздействия к председателю СНТ «Строитель» Волковицкой Л.Г. за самоуправство, выразившееся в самовольном нарушении Федеральных законов (ФЗ № 66-ФЗ, п.3,4 ст.27) с наложением штрафа 500 рублей согласно ст. 19.1 КоАП РФ); обязать председателя СНТ «Строитель» соблюдать нормы законов по своевременной выдаче запрошенных документов, обнародовать публично все решения правления и общих собраний и др.

От требований в части обязания СНТ «Строитель» предоставления ей копии договора на кадастровую съемку и сообщения реквизитов расчетного счета Райкова В.Н. отказалась, определением суда от 28.02.2018 г. производство по делу в данной части требований прекращено.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске, приобщила письменные пояснения (л.д.41-43,83-84), дала объяснения, аналогичные их содержанию. Пояснила, что, согласно п. 6.5 Устава, исполнительным органом СНТ «Строитель» является правление во главе с председателем СНТ Волковицкой Л.Г. Исполнение деятельности СНТ возложено на председателя и его органы законом. При ее неоднократных запросах к председателю Волковицкой Л.Г. о выдаче копий не обнародованных документов по деятельности СНТ - протоколов, актов выполненных работ, расчетов, исполнения смет и других, председатель Волковицкая и секретарь-казначей Белова в предоставлении требуемых документов отказывали, все ее запросы выбрасывали, хотя есть книга регистрации заявок. Частично некоторые документы для ознакомления ей были предоставлены, которые она сама сфотографировала, но копии не выдавались. Ксерокс год назад был в правлении СНТ, и копии всем выдавались. Некоторые фотографии документов не получились. По пункту второму исковых требований ответчик, в лице председателя Волковицкой Л.Г. часть ее требований исполнил путем предоставления копий затребованных документов в судебном заседании по другому делу, в том числе: копии договора на кадастровую съемку; копии договора на открытие расчетного счета; копии протокола № 7 от 10.09.2017 г. о выборах и повышении зарплаты за 2017 год, копии затребованных документов, которые она просит выдать, не представлены. Судебным решением от 02.11.2017 г. по делу № 2-1-707/2017 г. установлены обстоятельства, вступившие в законную силу, они не доказываются вновь, в решении отмечено, что обязанность обеспечить члену СНТ получение копий документов по деятельности СНТ возложена на председателя СНТ и его органы управления законом ФЗ - 66 от 15.04.1998 г. в редакции 2016 г. ст. 27 п. 4. Из изложенного видно, что все беззаконные действия председателя СНТ «Строитель» Волковицкой Л.Г. нарушают ее права и законные интересы, которые являются для нее неблагоприятными, так как лишают ее возможности получать информацию, принимать участие в решении экономических вопросов по СНТ и без информации необдуманно понуждают платить взносы. За указанными документами она обращалась неоднократно, за отчетом за 2017 год обращалась 27.08.2017 г.

Представитель ответчика - председатель правления СНТ «Строитель» Волковицкая Л.Г. против удовлетворения иска возражала, представила письменные возражения (л.д.23-24), где указала, что, при обращении в СНТ «Строитель», Райковой В.Н. для ознакомления предоставлялись все требуемые документы, в том числе и смета, которая была истцом сфотографирована. Согласно положениям п. 3 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., предусмотренные данной статьей документы предоставляются членам СНТ для ознакомления по их требованию, предоставление копий не предусмотрено данным ФЗ, в связи с чем, требование о предоставлении копий документов необоснованно. Затребованные документы будут предоставлены по истечении отчетного периода и после проверки ревизионной комиссии, то есть не раньше февраля 2018 г. За отчетный период 2016 года Райковой В.Н. были предоставлены все требуемые документы в письменном виде под роспись. За весь период ее работы в качестве председателя, Райкова В.Н. неоднократно обращалась в различные организации, к участковому, в налоговую инспекцию, в департамент по ценам и тарифам, с целью унизить ее, что сказывается на ее здоровье, просила в удовлетворении искового заявления

Райковой отказать, взыскать с нее моральный вред в размере 25 000 рублей. Пояснила, что у СНТ отсутствовала возможность на момент подачи заявления Райковой В.Н. предоставить все требуемые документы. Отчет о выполнении сметы за 2017 год не могли предоставить в июле, когда Райкова В.Н. начала его требовать. Рабочий период в СНТ с 1 апреля по 30 октября. Протоколы общих собраний (собраний уполномоченных) Райковой В.Н. для ознакомления выдавались, кроме того, при ознакомлении Райкова В.Н. все фотографировала на телефон, в том числе была сфотографирована смета, данный факт Райкова В.Н. не отрицает. Оснований для удовлетворения иска Райковой В.Н. не имеется, встречный иск ею не предъявлялся.

В ходе судебного разбирательства встречных требований, оформленных в соответствии со ст.ст. 137-138 ГПК РФ, ответчиком СНТ «Строитель» не предъявлялось.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса РФ, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права. Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскании неустойки; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан контроль за финансово - хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссии (ревизор), избранная из числе членов такого объединения общим собранием ее членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года.

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Пунктом 3 данной статьи установлены обязанности ревизионной комиссии садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в число которых входит осуществление финансово - хозяйственной деятельности такого объединения.

В соответствии с пп. 2. 2.1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

В силу п. 3 ст. 127 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

При этом, в силу п. 4 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе требовать от СНТ предоставления копий указанных документов. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Указанные положения Закона содержат исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, и направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово - хозяйственной деятельности.

Из анализа приведенных правовых положений следует, что право получать информацию о деятельности органов управления объединения и его органа контроля имеет член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 № 947-О указано, что пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не препятствует предоставлению членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения иных документов, перечень и порядок предоставления которых может быть предусмотрен в уставе объединения.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединения посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них. Вместе с тем, п. 3 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определен исчерпывающий перечень документов о деятельности объединения, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

Право члена СНТ «Строитель» получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля закреплено в пункте 4.1.2 Устава СНТ «Строитель».

Судом установлено, что Райкова В.Н. является собственником земельного участка 47 в СНТ «Строитель» Собинского района Владимирской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12) и с 1982 года является членом СНТ согласно представленным членским книжкам NN (л.д.76-77).

В соответствии с данным Федеральным законом и Уставом СНТ "Строитель " Райкова В.Н., как член товарищества, имеет право ознакомиться с протоколами общих собраний СНТ "Строитель", протоколами заседаний правления, актами ревизионной комиссии, приходно-расходными сметами, а также получить копии протоколов общих собраний, заверенные подписью председателя правления и печатью товарищества.

Обязанность обеспечить члену СНТ получение копий предусмотренных законом документов, возложена на председателя СНТ и его органы законом.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что 20.08.2017 г. Райкова В.Н. обратилась в правление СНТ «Строитель» о выдаче ей копий протокола общего собрания от 12.08.2017г., акта ревизионной проверки деятельности председателя Волковицкой Л.Г. за 2017 г., договора на выполнение межевых работ на землю общего пользования, расшифровки по полученным, списанным, неоплачиваемым долгам до 01.08.2017 г., утвержденной сметы на 2017 г. (л.д. 8).

Райкова В.Н., с учетом уточнения (л.д. 49), просит признать незаконным отказ председателя СНТ «Строитель» Волковицкой Л.Г. по невыдаче копии запрошенных документов по деятельности СНТ; обязать председателя СНТ «Строитель» Волковицкую Л.Г. выдать копии бухгалтерского отчета за 2017 г. (или акта ревизионной комиссии за 2017 г.), приходно - расходной сметы за 2017 год и ее исполнения; протокола общего собрания о проведении кадастровых работ по землям общего пользования и копии иных документов: выписки из бухотчета, кассового отчета по полученным в кассу за прошлые годы долгам (согласно обнародованным спискам около 400 тыс. руб.; принять меры воздействия к председателю СНТ «Строитель» Волковицкой Л.Г. за самоуправство, выразившееся в самовольном нарушении Федеральных законов (п. 3,4 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ) с наложением штрафа 500 рублей, согласно ст. 19.1 КоАП РФ; обязать председателя СНТ «Строитель» Волковицкую Л.Г. соблюдать нормы законов по своевременной выдаче запрошенных документов, обнародовать публично все решения правлений и общих собраний.

Поскольку в судебном заседании представителем ответчика истцу была предоставлена копия акта ревизионной комиссии от 27.02.2018 г. проверки финансово - хозяйственной деятельности СНТ «Строитель» за 2017 г., требование истца об обязании выдачи копии данного акта удовлетворению не подлежит.

Согласно положениям ФЗ № 66-ФЗ, протокол общего собрания членов СНТ подписывается председателем и секретарем такого собрания, заверяется печатью СНТ и хранится в его делах постоянно. Копия протокола собрания членов СНТ предоставляется для ознакомления членам такого объединения по их требованию, при этом, плата за предоставление копии протокола не может превышать затрат на ее изготовление.

На основании вышеназванных положений ФЗ и Устава требование об обязании выдачи копии приходно - расходной сметы за 2017 г., и протокола общего собрания о принятии решения по проведению кадастровых работ по землям общего пользования в СНТ обоснованное и подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что истец не имеет права на получение заверенных копий указанных в иске документов, прямо противоречит п. 4 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Требование о выдаче копий иных документов - выписки из бухотчета, кассового отчета по полученным в кассу за прошлые годы долгам удовлетворению не подлежит, поскольку требуемые истцом вышеуказанные документы в перечне документов о деятельности садоводческого товарищества, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, не предусмотрены.

Члены товарищества имеют право получать информацию о деятельности органов управления товарищества (получать копии протоколов общих собраний, заседаний Правления) и его органов контроля (ревизионной комиссии). При этом Законом, не предусмотрена обязанность предоставления бухгалтерских документов для ознакомления любому члену товарищества, поскольку контроль за финансово-хозяйственной деятельностью вправе осуществлять ревизионная комиссия СНТ.

Следовательно, предоставление указанной информации действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, доказательств того, что истец обращалась к ответчику за предоставлением указанных документов, и что ответчиком было получено данное обращение и истцу было отказано в его рассмотрении по существу либо оно не было рассмотрено, не представлено суду.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа председателя СНТ «Строитель» Волковицкой Л.Г. по невыдаче копии запрошенных документов по деятельности СНТ суд не находит, поскольку предоставить вышеуказанные документы ответчик не мог в связи с их фактическим отсутствием на дату обращения - 20.08.2017 г.

С заявлением о выдаче протокола общего собрания о проведении кадастровых работ Райкова В.Н. в СНТ также не обращалась, а ее требование о предоставлении договора на кадастровую съемку выполнено ответчиком до обращения в суд с вышеуказанным иском, также как и требование о сообщении реквизитов расчетного счета.

Требования истца о принятии мер воздействия к председателю СНТ «Строитель» Волковицкой Л.Г. за самоуправство, выразившееся в самовольном нарушении Федеральных законов (п. 3,4 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ) с наложением штрафа 500 рублей, согласно ст. 19.1 КоАП РФ; обязании председателя СНТ «Строитель» Волковицкую Л.Г. соблюдать нормы законов по своевременной выдаче запрошенных документов, обнародовать публично все решения правлений и общих собраний необоснованное и удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оперативное руководство садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется правлением, возглавляет которое председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Председатель правления - единоличный исполнительный орган садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Общий срок деятельности председателя - два года. Немаловажна слаженная координация действий между председателем и правлением. Являясь самостоятельным органом, председатель представляет собой часть общей системы исполнительной власти в объединении и потому должен действовать в интересах всего объединения, реализовывать намеченные планы деятельности сообща с общим составом правления. Однако, если по определенным причинам, которые в Законе не называются, председатель правления не согласен с решением правления, то он вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). Представляется, что причины несогласия должны быть мотивированы нецелесообразностью принимаемых правлением решений либо их несоответствием целям, обозначенным в уставе объединения, нарушением прав и законных интересов отдельных членов объединения. В своей деятельности председатель правления руководствуется непосредственно комментируемым Законом, уставом объединения.

Статьей 24 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", определена ответственность председателя правления садоводческого некоммерческого объединения и членов его правления.

Так, согласно части 1 названной выше статьи закона, председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно. При этом, (часть 2) председатель правления садоводческого некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании.

Аналогичные полномочия председателя правления СНТ, а также ответственность за причиненные товариществу убытки, установлена Уставом СНТ «Строитель».

В силу абз. второго п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 6.7.3 Устава СНТ председатель несет установленную законом ответственность за причинение убытков товариществу.

Председатель правления и его члены, при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению, могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

По общим правилам для применения мер ответственности необходимо установить факт нарушения, виновное лицо, причинную связь между его действиями (бездействием) и наступившими вредными или опасными последствиями.

Административная ответственность предусмотрена КоАП РФ, а также административным законодательством субъектов РФ. Составы правонарушений весьма многообразны, и их можно представить в виде 3 групп: правонарушения в области охраны собственности; правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

Порядок применения мер административной ответственности определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая 2005 г.).

Административным правонарушением, согласно ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Статьей 23.3 КоАП РФ установлен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, однако суд в данный перечень не включен, в связи с чем, требование о принятии меры воздействия к председателю СНТ за самоуправство с наложением штрафа 500 рублей согласно ст. 19.1 КоАП РФ не может быть удовлетворено.

Требование об обязании председателя СНТ «Строитель» соблюдать нормы законов по своевременной выдаче запрошенных документов, обнародовать публично все решения правлений и общих собраний также не подлежит удовлетворению,

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно абзацу 11 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно; председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании; председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

Следовательно, обязанность довести до сведения решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) его членов и обеспечить члену СНТ получение копий предусмотренных законом документов, в том числе, решений правления и общих собраний, возложена на председателя СНТ и его органы законом, а невыполнение данной обязанности может быть обжаловано в суд с требованием об обязании исполнения возложенных законом и уставом обязанностей.     

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Райковой В. Н. удовлетворить частично.

Возложить на СНТ «Строитель» обязанность в течение 5 дней с даты вступления решения в законную силу предоставить Райковой В.Н. за плату, не превышающую затрат на их изготовление, копию приходно-расходной сметы СНТ «Строитель» за 2017 г. и отчета об исполнении приходно-расходной сметы за 2017 г., и копию протокола общего собрания о проведении кадастровых работ по землям общего пользования.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с СНТ «Строитель» в пользу Райковой В. Н. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (А.А.Ульянова)