Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2013 ~ М-63/2013 от 11.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2013 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием

представителя истца Полякова Ю.В. по доверенности Манушичевой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-108/13 дело по иску Полякова Ю.В., Жуковой Н.И. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Поляков Ю.И., Жукова Н.И. обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Поляков Ю.И. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании заочного решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., определения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., договора пожизненного содержания с иждивением с Поляковой В.П. от дата г., удостоверенного нотариусом г. Тулы О.А.., реестровый номер * от дата г., зарегистрированного ТОРЦ дата г. № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *. При этом Жукова Н.И. является собственником другой части вышеуказанного домовладения на основании договора купли-продажи от дата г., удостоверенного государственным нотариусом Первой Тульской государственной нотариальной конторы И.Г.., зарегистрированного в БТИ за № *, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г.

Домовладение по вышеуказанному адресу расположено на земельном участке площадью 1199 кв.м., ему присвоен кадастровый № *, что подтверждается сведениями кадастрового паспорта земельного участка № * от дата.

Истцы указывают, что по архивной справке от дата г. № *, выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение №* ... принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке площадью 2305,1кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 2305, 1 кв.м., за Е.Г. -1/4, В.П. -1/4, Н.П.- 1\4, В.П.-1/4 долей в праве на основании свидетельства нотариальной конторы от дата г. № *. На основании данного заключения было вынесено Решение Райисполкома от дата г. В учетно-технической документации имеется запись об изъятии земельного участка площадью 1361,1 кв.м. под строительство железной дороги. Согласно данных технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка домовладения №* ... по фактическому пользованию составляет 1636 кв.м.

Просили суд признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1199 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома, за Поляковым Ю.В. - на 7\24 доли в праве, за Жуковой Н.И. на 17/24 долей в праве.

Представитель истца Полякова Ю.В. по доверенности адвокат Манушичева Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить их в полном объеме.

Истец Поляков Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просил их удовлетворить.

Истец Жукова Н.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Мельникова Ж.В. судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ранее представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца Полякова Ю.В. по доверенности Манушичеву Т.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что Поляков Ю.И. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании заочного решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., определения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., договора пожизненного содержания с иждивением с Поляковой В.П. от дата г., удостоверенного нотариусом г. Тулы О.А.., реестровый номер * от дата г., зарегистрированного ТОРЦ дата г. № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. *. При этом Жукова Н.И. является собственником другой части вышеуказанного домовладения на основании договора купли-продажи от дата г., удостоверенного государственным нотариусом Первой Тульской государственной нотариальной конторы И.Г.., зарегистрированного в БТИ за № *, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г.

Домовладение по вышеуказанному адресу расположено на земельном участке площадью 1199+12 кв.м., которому присвоен кадастровый номер *, земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование для эксплуатации индивидуального жилого дома, границы установлены, сведения о правах отсутствуют, что подтверждается сведениями кадастрового паспорта земельного участка № * от дата.

По архивной справке от дата г. № *, выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что домовладение №* ... принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке площадью 2305,1кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 2305, 1 кв.м., за Е.Г. -1/4, В.П. -1/4, Н.П.- 1\4, В.П.-1/4 долей в праве на основании свидетельства нотариальной конторы от дата г. № *. На основании данного заключения было вынесено Решение Райисполкома от дата г. В учетно-технической документации имеется запись об изъятии земельного участка площадью 1361,1 кв.м. под строительство железной дороги. Согласно данных технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка домовладения №дата ... по фактическому пользованию составляет 1636 кв.м.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории, утвержденной Постановлением Администрации г.Тулы от дата г. № дата усматривается, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1199 кв.м., земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г. № *

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в соответствии с требованиями закона.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования истцов и признании за ними права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчика об обратном, суд находит не основанными на исследованных судом доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Поляковым Ю.В. право общей долевой собственности на 7/24 долей в праве на земельный участок площадью 1199 + 12 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Признать за Жуковой Н.И. право общей долевой собственности на 17/24 долей в праве на земельный участок площадью 1199 + 12 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ... относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий