19 января 2011 года г.Владивосток
Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края О.К. Осипенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лунькина А.В. на постановление заместителя командира ПДПС ГИБДД УВД по Приморскому краю Сбродова С.Ю. от 10.11.2010 о привлечении Лунькина А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КРФоАП,
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя командира ПДПС ГИБДД УВД по Приморскому краю Сбродова С.Ю. от 10.11.2010 Лунькину А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КРФоАП, выразившегося в управлении транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке.
Лунькин А.В. не согласен с вынесенным в отношении него постановлением об административном правонарушении по основаниям, изложенным в жалобе, приобщенной к материалам дела. Просит постановлением заместителя командира ПДПС ГИБДД УВД по Приморскому краю Сбродова С.Ю. от 10.11.2010 отменить.
В судебном заседании защитник Лунькина А.В. Катин В.П. поддержал доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям, пояснив, что его доверитель управлял транспортным средством «***» с государственными регистрационными знаками «Транзит» ***, полученными им в соответствии с п.п.33, 33.1 Приказа МВД РФ от 24.11.2008, в зарегистрированной в установленном порядке торгующей организации ИП «***». Данные транзиты тип 15, ГОСТ Р 50577-93 утверждены Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД России. Полагает, что в действиях его доверителя отсутствует нарушение закона, поэтому просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить.
Представитель ОБДПС ГИБДД УВД по Приморскому краю Корниенко Ю.С. и представитель УГИБДД УВД по Приморскому краю Милосердова Н.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, представив письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. Дополнили, что правонарушение Лунькина А.В. выражается в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Срок действия регистрационных знаков «Транзит» Т***, выданных 23.07.2010 собственнику автомашины «***» при снятии автомашины с регистрационного учета истек 12.08.2010, а регистрационный знак «Транзит» А***, приобретен у ИП «***» 12.10.2010 в г.Владивостоке без соответствующего оформления сделки купли-продажи. А заключать подобного рода сделки с Лунькиным А.В., являющимся жителем г.Владивостока, ИП «***» не имел права, поскольку имеет разрешения на продажу регистрационных знаков «Транзит» только для перегона транспортного средства к месту регистрации в связи с его выездом за пределы субъекта Российской Федерации.
Выслушав пояснения защитника заявителя и представителей ОБДПС ГИБДД УВД по Приморскому краю и УГИБДД УВД по Приморскому краю, суд считает, что доводы жалобы не обоснованны по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2.1. КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 5 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Согласно ч.1 ст.12.1. КРФоАП управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до восьмисот рублей.
В силу ч.3 ст.15 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Постановлением Правительства РФ №938 от 12.08.1994 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД, утвержденными Приказом МВД России от 24.11.2008 №1001, определена обязанность собственников транспортных средств в установленном порядке зарегистрировать транспортное средство.
Абзацем 3 п.4 вышеназванных Правил установлено, что проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, организовывается в пределах субъекта Российской Федерации в любом регистрационном подразделении Госавтоинспекции, а п.33 Правил на собственников (владельцев) транспортных средств, в случаях, когда незарегистрированное транспортное средство находится за пределами территории, на которую распространяется деятельность регистрационного подразделения по его регистрации, возлагается обязанность в течение 5 суток получить в регистрационном подразделении по месту нахождения транспортного средства регистрационные знаки "Транзит" соответствующих типов, установленных государственными стандартами Российской Федерации, для перегона транспортного средства к месту регистрации или в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание.
При этом на транспортные средства, перегоняемые к месту их регистрации в пределах территории Российской Федерации, следовательно, находящимися за пределами территории субъекта Российской Федерации, в Госавтоинспекции которого должно быть зарегистрировано транспортное средство, регистрационные знаки «Транзит», изготовленные типографским способом, могут выдаваться также организациями – изготовителями транспортных средств, торговыми организациями и предпринимателями.
В ходе судебного заседания установлено, что 27.10.2010 в 11 час. 46 мин. в районе д.*** по ул.Г. в г.Артеме Лунькин А.В. управлял автомашиной «***» регистрационный знак А***, не зарегистрированной в установленном порядке. Управление вышеназванной автомашиной Лунькин А.В. осуществлял по доверенности, оформленной в простой письменной форме от собственника, согласно записей в ПТС *** №***, Г.И.К. Установленные на автомашине регистрационные знаки «Транзит», А***, приобретены в ИП «***» 12.10.2010 в г.Владивостоке без соответствующего оформления сделки купли-продажи. В связи с тем, что Лунькин А.В. оспаривал наличие события административного правонарушения, ст. инспектором ДПС Залитовым Д.В., в силу ч.2 ст.28.6 КРФоАП, в отношении водителя было возбуждено дело об административном правонарушении, а 10.11.2010 заместителем командира ПДПС ГИБДД УВД по ПК майором милиции Сбродовым С.Ю. в отношении Лунькина А.В. было вынесено постановление *** №*** делу об административном правонарушении, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В соответствии с п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Согласно п.1 ст.990 ГК РФ, по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.
Исходя из вышеприведенных норм гражданского законодательства РФ и, анализируя сведения, указанные в паспорте транспортного средства серии *** №***, приобретение Лунькиным А.В. транспортного средства «***», осуществлялось без какого-либо участия ИП «***», как индивидуального предпринимателя, осуществляющего торговлю транспортными средствами.
Вместе с тем, приобретенное вышеуказанное транспортное средство, на которое ИП «***» были выданы государственные знаки «Транзит», предназначенные для перегона к месту регистрации, находилось на территории Приморского края, как субъекта РФ, в Госавтоинспекции которого собственник был обязан зарегистрировать это транспортное средство в срок до 5 суток либо срока действия регистрационного знака «Транзит», выданного торговыми организациями либо индивидуальными предпринимателями в рамках реализации (продажи) транспортных средств.
Из представленных суду документов также усматривается, что регистрационные знаки «Транзит», А***, были выданы ИП «***» на территории Приморского края, а Лунькин А.В., зарегистрированный по адресу: г.Владивосток, ***, является жителем Приморского края. Следовательно, норма п.33 Правил в данном случае не может быть применима.
Порядок продления сроков действия знаков «Транзит», а также порядок их замены, регламентирован п.33.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 №1001, в котором указано, что решение о продлении сроков действия знака «Транзит», а также по его замене принимает главный государственный инспектор, его заместитель либо начальник регистрационного подразделения или иное уполномоченное должностное лицо по месту регистрации или по месту их нахождения.
Судом установлено, что срок действия регистрационных знаков «Транзит» Т***, выданных 23.07.2010 МОГТО и РАС ГИБДД №4 УВД по Приморскому краю при снятии автомашины с регистрационного учета истек 12.08.2010 года.
В совокупности изложенных доказательств, суд приходит к выводу, что автомашина «***», при снятии с регистрационного учета 23.07.2010, и получении соответствующим образом регистрационных знаков «Транзит», T*** установленного образца, в установленный законом срок от 5 до 20 суток, не была зарегистрирована в регистрационном подразделении новым собственником – Г.И.К., соответственно, возбуждение в отношении Лунькина А.В., управлявшим вышеназванной автомашиной, дела об административном правонарушении и привлечение его к административной ответственности законно и обоснованно, следовательно, жалоба Лунькина А.В. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.6– 30.9 КРФоАП, суд
р е ш и л :
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 10.11.2010 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.1 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░