Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4839/2015 ~ М-4682/2015 от 02.11.2015

Дело № 2-4839/2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.***. 2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильева С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельность, периода с **.***.1988 года по **.***.1991 года нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в должности медицинской сестры хирургического отделения Псковской центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований указала, что **.***. 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.***. 2015 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, при этом ответчиком спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в должности медицинской сестры хирургического отделения П. был включен в льготный стаж календарно.

Полагая, что спорный период подлежит включению в льготный стаж как один год работы за один год шесть месяцев, истец просила обязать ответчика зачесть спорный период в стаж в льготном исчислении и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с **.***.2015 года, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец Васильева С.А. иск поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что иск не признает.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено по делу, **.***. 2015 года Васильева С.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) № *** от **.***. 2015 года Васильевой С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа работы – 30 лет. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, на **.***.2015 года составил 28 лет 05 месяцев 10 дней /л.д. 7-9/.

Из трудовой книжки истца следует, что с **.***.1988 года Васильева С.А. была переведена на должность постовой медицинской сестры хирургического отделения П.; с **.***.1991 года – переведена на должность медсестры физиотерапевтического отделения /л.д. 10-11/.

Как следует из справки работодателя, уточняющей характер работы № *** от **.***.2015 года, с **.***.1988 года по **.***.1988 года Васильева С.А. находилась в дородовом и послеродовом отпуске; с **.***.1988 года по **.***.1991 года - в отпуске по уходу за ребенком /л.д. 12/.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что период с **.***.1988 года по **.***.1991 года зачтен ответчиков в специальный стаж истца в календарном исчислении в соответствии со Списком Министерства РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с леченой и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

В соответствии с указанным Списком № 464 исчисление сроков выслуги производится в соответствии со следующими правилами: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, учитывая занимаемую Васильевой С.А. должность - постовая медицинская сестры хирургического отделения и учреждение - центральная районная больница, период ее работы в указанном учреждении подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении согласно Списку № 464.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанное свидетельствует, что отпуск по беременности и родам подлежит включению в льготный стаж на тех же условиях, что и трудовая деятельность истца, то есть год работы за год и шесть месяцев.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так как отпуск по уходу за ребенком предоставлялся Васильевой С.А. до **.***. 1992 года и когда она занимала должность в учреждении, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то он подлежит зачету в специальный стаж на тех же условиях, что и трудовая деятельность истца, т.е. на условиях, установленных Списком № 464, как год работы за год и шесть месяцев.

Таким образом, спорный период с **.***. 1988 года по **.***. 1991 года нахождения Васильевой С.А. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

В соответствии частями 1, 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что **.***. 2015 года Васильева С.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

При включении спорного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у Васильевой С.А. с **.***.2015 года (математические расчеты стажа судом проверены).

С учетом изложенного, требования Васильевой С.А. об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.***.2015 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Васильевой С.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью период с **.***. 1988 года по **.***. 1991 года нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста в должности медицинской сестры хирургического отделения П. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Васильевой С.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с **.***. 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Васильевой С.А. госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме.

Судья О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2015 года.