Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1979/2019 ~ М-1376/2019 от 10.04.2019

Дело № 2-1979/19

Строка 068г

36RS0006-01-2019-001701-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

истца Цыганковой Т.Д.,

представителя истца Цыганковой Т.Д. по устному заявлению Полищук Н.Г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганковой Тамары Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным отказ в перерасчете пенсии и перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

Цыганкова Т.Д. обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что 27.02.1987 ей была назначена досрочная трудовая пенсия. В период трудовой деятельности истец дважды находилась в отпусках по уходу за детьми: сыном ФИ1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИ2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 18 месяцев за каждым ребенком. Общий трудовой стаж истца составляет 27 лет 4 месяца 24 дня, специальный (льготный) стаж по Списку №1 составляет 15 лет 00 месяцев 3 дня; среднемесячный заработок за период с 01.04.1972 по 31.03.1977 составил 209,90 рублей. Истец обратилась к ответчику с заявление о перерасчете пенсии, просила для определения размера пенсии учитывать заработную плату за период с 01.04.1972 по 31.03.1977, поскольку в данный момент коэффициент среднемесячного заработка составлял 1,2, однако ответчиком было отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец Цыганкова Т.Д. поддержала исковые требования, пояснила изложенное, просила: признать незаконным отказ в перерасчете пенсии, выраженный в ответе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже от 26.11.2018 №Ц-1763-24/41994; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, установленной Цыганковой Т.Д. с учетом коэффициента среднемесячного заработка в размере 1,2; взыскать с ответчика расходы, понесенные на оплату юридической помощи в размере 103000 рублей.

Представитель истца Цыганковой Т.Д. по устному заявлению Полищук Н.Г. считала исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, считала не подлежащими удовлетворению;

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное законодательство Российской Федерации, основывается на Конституции РФ. В частности, социальным вопросам посвящена ст. 7 Конституции РФ, которая провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Также статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ранее пенсии назначались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»; с 01.01.1992 был введен в действие Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С 01.02.1998 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», который закрепил в Законе №340-1 два самостоятельных порядка определения размера пенсии при назначении и перерасчете пенсий – сохранен действующий порядок и введен в действие новый порядок с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, Цыганкова Т.Д. является получателем пенсии по старости с 27.02.1987 года, установленной в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», в соответствии с п. «а» ст. 169 по Списку №1.

На дату назначения истцу пенсии общий трудовой стаж истца составил 24 года 7 месяцев 25 дней, специальный стаж – 13 лет 3 месяца 6 дней. В расчет пенсии применялась заработная плата за период с 01.02.1980 по 31.01.1985; среднемесячный заработок составил 239,48 рублей; пенсия была установлена в размере 120,00 рублей.

С 01.02.1998 размер пенсии истца был определен в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», при этом периоды работы исчислялись в календарном порядке без учета периода учебы истца с 01.09.1959 по 23.04.1962. Размер пенсии с 01.02.1998 составил 356,44 рублей.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно действующему законодательству, при назначении пенсий учитываются два вида стажа:

- страховой стаж - в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

- и общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом предусмотрена возможность определения расчетного размера пенсии с четом пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001.

Согласно ч. 3 ст. 36 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 определено, что со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

В период трудовой деятельности истца были включены периоды её работы: с 09.06.1962 по 01.10.1963, с 14.10.1963 по 31.08.1964, с 01.09.1964 по 01.02.1969, с 10.02.1969 по 30.07.1970, с 31.07.1970 по 15.09.1970, с 16.09.1970 по 11.05.1975, с 12.05.1975 по 27.02.1987, с 28.02.1987 по 23.11.1988, с 22.02.1989 по 19.02.1990.

Пунктом 1 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляется по состоянию на 1 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по следующей формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) * T, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, по состоянию на 01.01.2002 года (450 руб. в месяц);

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который в соответствии со ст. 32 ФЗ №173-ФЗ, установлен на 2002 год продолжительностью 144 месяца.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Размер стажевого коэффициента определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа работы.

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тои же период.

Исходя из стажа работы истца Цыганковой Т.Д. по состоянию на 01.01.2012, продолжительность которого соответствует стажевому коэффициенту, равному 0,67%.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Размер пенсии истца на 01.01.2002 составил 1343,48 (0,67*1,2*1671 руб.) рублей, из которой 893,48 – страховая часть, 450 рублей – базовая часть.

ПК = 893,48*144=128661,12 рублей.

С вступление в силу Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ с 01.01.2010 размеры трудовых пенсий устанавливаются с учетом валоризации (увеличения) величины расчетного пенсионного капитала.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 ФЗ №173-ФЗ сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 ФЗ №173-ФЗ, и сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991.

С учетом имеющегося у истца стажа 27 лет 4 месяца 24 дня до 1991, коэффициент валоризации составил 37% (10%+27%); сумма валоризации (увеличения) величины расчетного пенсионного капитала составила 47604,61 рублей (27% от 128661,12 рублей); размер пенсии с 01.01.2010 составил 7064,65 рублей.

По состоянию на 31.12.2014 года с учетом индексаций, предусмотренных Постановлениями Правительства РФ, размер пенсии истца составил 10782,71 рублей, в том числе 3910,34 рублей – фиксированный базовый размер, 6872,37 рублей – страховая часть пенсии.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ) и начал действовать новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Для расчета страховой пенсии введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл).

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ №400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия пор инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ №173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015,указанную в ч.10 ст. 15 настоящего закона, то есть 64,10 рублей.

С учетом скорректированных страховых взносов величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 107,213 (6872,36/64,10).

Согласно ст. 16 ФЗ №400-ФЗ с 01.01.2015 установлена фиксированная выплата к страховой части пенсии в размере 3935 рублей; размер пенсии истца составил 10807,37 рублей. После индексации пенсий на основании постановлений Правительства РФ, размер страховой пенсии с 01.02.2015 составил 12039,67 рублей.

С 01.02.2016 в соответствии с ФЗ от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» согласно статье 5 стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04 и устанавливается в размере, равном 74,27 рублей.

В связи с чем, с 01.02.2016 размер пенсии истца составил 12521,64 рублей, где 4558,93 – фиксированная выплата, 7962,71 рублей – страховая пенсия (107,213*74,27+4383,59*1,04).

После индексации пенсии на основании Постановления Правительства РФ от 19.01.2017 №35, размер пенсии истца с 01.02.2017 составил 13197,747 рублей, в том числе 4805,11 рублей – фиксированная выплата, 8392,63 рублей – страховая пенсия.

На основании ФЗ от 19.12.2016 №416-ФЗ была установлена стоимость одного пенсионного коэффициента – 78,58 рублей; страховая часть пенсии истца составил 8/424,80 рублей (107,213*78,58), размер пенсии – 13229,91 рублей, в том числе фиксированная выплата – 4805,11 рублей.

На основании заявления истца от 21.08.2017 о перерасчете пенсии, что ею не оспаривалось в заседании, в страховой стаж учтены периоды ухода за двумя детьми, сумма коэффициента за «нестраховой» период составила 0,04, в результате размер пенсии истицы с 01.09.2017 составил 13233,05 рублей, в том числе 4805,11 – фиксированная выплата, 8427,94 рублей – страховая пенсия).

Согласно ст.5 ФЗ от 28.12.2017 №420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», установлена стоимость одного пенсионного коэффициента 81,49 рублей.

На основании статьи 4 указанного Федерального закона увеличена фиксированная выплата к страховой пенсии на коэффициент 1,037(3,7%).

В связи с чем, с 01.01.2018 размер пенсии истца составил 13722,95 рублей, в том числе 8740,05 – страховая пенсия, 4982,90 рублей – фиксированная выплата.

Таким образом, размер пенсии истцу установлен с учетом норм действующего законодательства, оснований для её перерасчета не имеется; заявленный истцом коэффициент среднемесячного заработка в размере 1,2 был применен ответчиком.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказ в перерасчете пении и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом коэффициента среднемесячного заработка в размере 1,2.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 103000 рублей, оплаченных по договору об оказании услуг, заключенному истцом с ООО «ПЭРФТО».

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования о взыскании расходов на оказание юридической помощи являются производными от требований о признании незаконным отказ в перерасчете пенсии и перерасчете пенсии, в удовлетворении которых судом было отказано, то и в удовлетворении данных требований также следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Цыганковой Тамары Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным отказ в перерасчете пенсии и перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 03.06.2019.