Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-155/2015 от 14.01.2015

Дело № 4а-155/15 Мировой судья Орлова Л. В.

(№ 5-467/2014-33) Санкт-Петербург

Постановление

27 февраля 2015 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга старшего советника юстиции Еремеева И. А. от 19.12.2014 № 8-821-2014

на определение мирового судьи судебного участка № 33 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка № 27 Санкт-Петербурга, от 28 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

в отношении Гончарова В.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>;

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 33 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка № 27 Санкт-Петербурга, от 28 октября 2014 года протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы в отношении Гончарова В. А. были возвращены в УФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В порядке ст. 30.1 КоАП РФ определение мирового судьи не обжаловалось.

В протесте от 19.12.2014 № 8-821-2014 заместитель прокурора Санкт-Петербурга Еремеев И. А. просит определение мирового судьи отменить и направить протокол об административном правонарушении со всеми материалами в судебный участок № 27 Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу. В качестве обоснования прокурор называет тот факт, что получение протокола медицинского освидетельствования не может быть расценено как проведение административного расследования, таким образом, судья необоснованно вернул протокол на том основании, что в материалах дела отсутствует определение о проведении административного расследования.

Копия протеста направлена Гончарову В. А. для ознакомления. Возражений от последнего не поступило.

Проверив материалы дела и доводы протеста, нахожу протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга от 19.12.2014 № 8-821-2014 подлежащим удовлетворению, а определение мирового судьи – отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении № 4-6/3015 от 22.10.2014 усматривается, что Гончаров В. А. совершил потребление наркотических средств без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ а именно: в неустановленное время, но не позднее 23 час. 10 мин. 29 сентября 2014 года, находясь в <адрес>, потребил наркотическое средство - гашиш без назначения врача, после чего около 23 час. 10 мин. 29.09.2014 был задержан сотрудниками 1 отдела ОС-4 УФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области у <адрес>, и направлен на медицинское освидетельствование. Согласно протоколу медицинского освидетельствования № 5895/1 от 30.09.2014 у Гончарова В. А. было установлено состояние опьянения, вызванное употреблением наркотического средства - тетрагидроканнабинол. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола, Гончаровым В. А. были даны объяснения, согласно которым последний раз перед задержанием он употребил наркотическое средство – гашиш путем курения через пластиковую бутылку 29.09.2014 в утреннее время, находясь в квартире, где проживает, по адресу: <адрес>.

Возвращая протокол об административном правонарушении в УФСКН, мировой судья указал на то, что протокол об административном правонарушении в отношении Гончарова В. А. был составлен 22.10.2014, поскольку в ходе медицинского освидетельствования указанного лица на исследование были изъяты биологические среды, согласно справке к протоколу № 9201 результат исследования был получен только 07.10.2014. Между тем в материалах административного дела отсутствуют сведения о том, что по делу было вынесено определение о проведении административного расследования, сведения о том, что срок этого административного расследования был продлен. Согласно же ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 данной статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются районными судами.

С данным выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства об охране здоровья граждан осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. При этом проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Получение протокола медицинского освидетельствования не может быть расценено как проведение административного расследования.

Как усматривается из материалов дела, каких-либо иных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, сотрудниками УФСКН в период с 30.09.2014 по 22.10.2014 не проводилось.

Нарушение установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным и не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах возвращение протокола об административном правонарушении в отношении Гончарова В. А. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем определение мирового судьи судебного участка № 33 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка № 27 Санкт-Петербурга, от 28 октября 2014 года подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, не истек, административный материал следует направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 27 Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

     постановил:

Определение мирового судьи судебного участка № 33 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка № 27 Санкт-Петербурга, от 28 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Гончарова В.А. отменить.

Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в судебный участок № 27 Санкт-Петербурга.

Протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга 19.12.2014 № 8-821-2014 удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко