Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-895/2022 (2-4605/2021;) ~ М-3755/2021 от 08.11.2021

Дело № 2-895/2022

УИД № 25RS0003-01-2021-005625-77

                     Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

03 февраля 2022 года                             г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                      Струковой О.А.,

при секретаре                             Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО7 к КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9» о возложении обязанности,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что постановлением губернатора Приморского края от 28.10.2021 г. № 111-пг внесены изменения в постановление губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой короновирусной инфекции». На граждан, проживающих и временно находящихся на территории Приморского края возложена обязанность предъявлять при посещении зданий, строений, сооружений, помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в п. 7.2 настоящего постановления, действующий QR-код о прохождении вакцинации против новой короновирусной инфекции, либо QR-код о перенесенном заболевании новой короновирусной инфекцией, полученные с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Постановления, и иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Пунктом 1.6 нового постановления внесено изменение в пункт 7.2 Постановления № 21-пг, которым юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, культуры, физкультуры и спорта, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Постановления, запрещено допускать посетителей без QR-кода. 06.11.2021 г. истец обратился в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9», однако врач не допустил вакцинации, поскольку из заполненного и подписанного истцом выданного поликлиникой бланка добровольного информированного согласия следует, что согласие на вакцинацию COVID-19 вакциной ГамКовидВак (Спутник V) дано истцом не добровольно. На сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения размещена инструкция по медицинскому применению лекарственного препарата Гам-КОВИД-Вак, которой предписано вакцину применять с осторожностью при хронических заболеваниях печени. Из выписного эпикриза № 21215 от 25.12.2017 г. выданного КГАУЗ «ВКБ № 2» пациенту ФИО10 установлен основной диагноз ЖКБ, флегмонозный холецистит; 13.12.2017 г. проведено оперативное лечение: лапаротомия, холецистэктомия (хирургическое удаление желчного пузыря), дренирование брюшной1 полости. Последующее УЗИ брюшной полости показало у пациента ФИО9 диффузные изменения печени по типу стеатогепатоза, диффузные изменения поджелудочной железы (жировая инфильтрация). Врачом-терапевтом 20.08.2018 г. поставлен основной диагноз: ЖКБ, холецистэктомия), постхолецистэктомический синдром, стеатогепатоз, хронический панкреотит с нарушением внешнесекреторной функции. Отсутствие QR-кода по смыслу приведенных выше положений Постановления препятсвует истцу посещать учреждения физической культуры и спорта, в частности, бассейн, тогда как посещение такого рода учреждений необходимо истцу для оздоровления организма. Из протокола исследования № 32455/1 от 21.04.2018 г. следует, что пациенту ФИО8 проведена диагностика методом МРТ, обнаружена МР-картина нарушения статики и остеохондроза пояснично-крестцового отдела позвоночника, I ст.; мелкая грыжа Шморля L2; дорсальная протрузия в сегменте L5-S1; явления спондилоартроза. Врачом-неврологом 14.05.2018 г. пациенту ФИО11. установлен диагноз: дорсопатия (пояснично-крестцовый остеохондроз); вертеброгенная люмбалгия с легкими мышечно-тоническими проявлениями, стадия неполной ремиссии. Пациенту показаны: лечебная физкультура, йога, плавание. При таких обстоятельствах истец лишен доступа к социальным благам. В силу изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность вакцинировать ФИО12 против короновирусной инфекции (COVID-19) лекарственным препаратом Гам-Ковид-Вак, комбинированной векторной вакциной для профилактики короновирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, без добровольного информированного согласия ФИО13. на проведение профилактических прививок или отказ от них.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением почтового оператора о вручении ФИО14. судебной корреспонденции, причины неявки неизвестны, ходатайств о рассмотрении в его отсутствие не поступало.

Представитель ответчика возражала против заявленных требований по доводам и основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, приобщенный в материалы дела.

Представитель третьего лица Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают региональный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Закона № 68-ФЗ.

В соответствии с п. 8 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от квалификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, региональный уровень реагирования устанавливается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечения к её ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального округа, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения в Приморском крае новой короновирусной инфекции постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой короновирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.В соответствии с постановлением № 21-пг граждане, проживающие и временно находящиеся на территории Приморского края обязаны предъявлять при посещении зданий, строений, сооружений, помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в п. 7.2 Постановления № 21-пг, действующий QR-код о прохождении вакцинации против новой короновирусной инфекции, либо QR-код о перенесенном заболевании новой короновирусной инфекцией.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет:

запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;

временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;

отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Вакцинация населения Российской Федерации, осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 г. № 12511 «Об утверждении Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» и другими федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

Приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 г. № 1307н, от 03.02.2021 г. № 47н «О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125-н дополнена позиция «Вакцинация против короновирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-COV-2» и определены категории (группы) граждан, подлежащих обязательной вакцинации против короновирусной инфекции, с учетом приоритетности вакцинации.

Согласно письма Минздрава России от 21.01.2021 № 1/и/1-332 «О порядке проведения вакцинации взрослого населения вакциной ЭпиВакКорона против COVID-19» (вместе с "Стандартной операционной процедурой "Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению"), вакцинацию против COVID-19 проводят вакциной "ЭпиВакКорона" гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний, с добровольного согласия граждан в медицинских организациях согласно Алгоритму действий медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых (Приложение N 1). Вакцинация проводится в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по работе (услуге) "вакцинация" (п. 6.1).

Заявляя в суд настоящие требования, истец указывает на то, что при обращении 06.11.2011 года в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9» с целью вакцинации против COVID-19, в допуске к вакцинации врачом поликлиники ему было отказано, в виду не подписания им добровольного информированного согласия на вакцинацию.

Полагает, что поскольку имеет в наличии хронические заболевания, а сведения об отдаленных (долгосрочных) последствиях вакцинации препаратом Гам-КОВИД-Вак и об окончании 3 и 4 стадий клинических испытаний данного препарата до сих пор нигде не опубликованы, ответственность о последствиях вакцинации должны нести медицинские учреждения, осуществляющие вакцинацию. Требование о подписании добровольного согласия о вакцинации нарушает его права на доступ к социальным благам.

Наличие заболеваний у истца подтверждается выписным эпикризом № 21215 от 25.12.2017 КНАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2», протоколом исследования № 32455/1 от 21.04.2018 г. ООО «Томограф-Ас».

Часть 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предоставляет гражданам при осуществлении иммунопрофилактики право на отказ от профилактических прививок.

Отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий (ч. 2 ст. 5 этого ФЗ).

При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:

выполнять предписания медицинских работников;

в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок (ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 11 данного ФЗ, профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Эта норма связана с общим принципом, закрепленным в части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в соответствии с которой необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

Таким образом, нарушений прав пациента ФИО15 со стороны КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9» не допущено.

При этом, суд полагает необходимым указать, что согласно распечатки с сайта Федерального регистра вакцинированных, 28.06.2021 года истец проходил первый этап вакцинации «Гам-Ковид-Вак» в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 1» после подписания информированного добровольного согласия. Второй этап вакцинации им не выполнен.

В силу изложенного, требования ФИО16. противоречат требованиям федерального законодательства и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                     решил:

    В удовлетворении исковых требований ФИО17 к КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9» о возложении обязанности отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

    Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2022 года.

Судья     Струкова О.А.