Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-832/2014 ~ М-747/2014 от 08.10.2014

РЕШЕНИЕ по делу 2-832/2014

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск                                                     20 октября 2014 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Захаровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Ж. Ж. до исполнения обязательств по исполнительному производству

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав -исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> П. обратилась в суд с заявление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Ж. Ж. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом -исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Л. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ГУ УПФР в <адрес> о взыскании с Ж. страховых взносов, пеней и штрафов в сумме -., было возбуждено исполнительное производство №. Ж. был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа-5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ, Ж. получил постановление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако, в установленный для добровольного исполнения срок, требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов в сумме -.-не исполнил. В связи с чем, руководствуясь требованиями ст.ст.64, 67 ФЗ " Об исполнительном производстве", п.5 ст.15 ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", судебный пристав исполнитель обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Ж. Г.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> не прибыл, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава В. о рассмотрении данного дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя, в силу требований ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие судебного пристава исполнителя.

Ответчик Ж. заявленные требования не признал и пояснил, что у него, в силу определенных жизненных обстоятельства, образовалась задолженность перед ГУ УПФР по оплате страховых взносов, пеней и штрафов в сумме -.. ДД.ММ.ГГГГ, он получил постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него данной суммы. ДД.ММ.ГГГГ, он оплатил страховые взносы, пеню и штрафы в размере -., поэтому в настоящее время он исполнил обязательства по исполнительному производству, и у суда нет законных оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд, выслушав Ж., исследовав материалы дела приходит к следующему

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ГУ УПФР в <адрес> А., индивидуальным предпринимателем -Ж. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были уплачены:

в Пенсионный фонд Российской Федерации - -., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме - руб., пеня в сумме- -. и -.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме --., пеня в сумме- -.., - руб.;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - -., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование- -., пеня--.;

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования---., в том числе пеня -. (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом -исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Л. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ГУ УПФР в <адрес> о взыскании с Ж. страховых взносов, пеней и штрафов в сумме -. было возбуждено исполнительное производство №, о чем было вынесено соответствующее постановление. При этом, Ж. был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа-5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ, должник Ж. получил постановление о возбуждении исполнительного производства № (л.д.6, 13-16).

В соответствии со ст. 27 ч. 2 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ право на свободный выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, установление временных ограничений на выезд и въезд в Российскую Федерацию регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ гражданин не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007 года, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном случае требования судебного пристава-исполнителя заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 федерального закона "Об исполнительном производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд должен их разрешить с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В данном случае суд не находит достаточных обстоятельств, влекущие возможность установления временного ограничения Ж..

Так как, из предоставленных в судебное заседании чеков-ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, следует что Ж. оплатил задолженность по страховым взносам, пене и штраф в сумме -. (л.д.19-32), то есть на момент рассмотрения данного заявления в судебном заседании, Ж. исполнил обязательства по уплате страховых взносов, пени и штрафам в пользу ГУ УПФР в <адрес>.

Судебным приставом исполнителем доказательств обратного суду не предоставлено.

Как следствие этого, в действиях Ж. не имеет место уклонение должника от погашения задолженности, в связи с чем, требования судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Ж. Г.Н. не подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.