Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2013 ~ М-130/2013 от 30.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2013 года г. Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Дунайло Н.А., при секретаре Коняевой Е.И., с участием заявителя, его представителя ...3 и представителя командира войсковой части 30616-3 ...4, а также помощника военного прокурора Солнечногорского гарнизона ... ...5, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 30616-3 капитана запаса ...2 об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа (далее – командующего войсками ЗВО) и командира войсковой части 30616-3, связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

...9 обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований, просил признать незаконными действия командира войсковой части 30616-3, связанные с его представлением к увольнению с военной службы до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы и командующего войсками ЗВО, связанные с изданием приказов об увольнении его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, обязав упомянутого командующего данные приказы отменить и восстановить его на военной службе до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, обеспечив всеми видами довольствия, недополученного после увольнения с военной службы.

В судебном заседании представитель заявителя ...13 поддержал уточненные требования своего доверителя и в их обоснование показал, что ...9 с ... года в связи с организационно-штатными мероприятиями находился в распоряжении командира войсковой части 30616-3. В соответствии с договором ему по месту прохождения военной службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в виде двухкомнатной квартиры общей площадью ...., где на данный момент он и проживает со своей семьей (жена ...6, сын ...7, 2011 г.р.). ... ...9 обратился к командованию воинской части с рапортом, где просил не увольнять его с военной службы и не исключать из списков личного состава части без предоставления жилого помещения для постоянного проживания. ... в ходе беседы, по поводу предстоящего увольнения его с военной службы, своего согласия на увольнение без предоставления жилого помещения для постоянного проживания по месту прохождения службы он также не давал. Вместе с тем, приказами командующего войсками ЗВО от ... ... и от ... ... его доверитель, имеющий выслугу более 19 лет, на основании представления командира войсковой части 30616-3 (начальника учебного центра (подготовки младших специалистов служебного собаководства) 467 гвардейского межвидового окружного учебного центра Западного военного округа) был досрочно уволен с военной службы в запас в связи организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части с .... Также отметил, что на момент увольнения его доверитель установленным порядком был принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения. Обратил внимание, что наличие у военнослужащего служебного жилого помещения не является реализацией его права на жилище и не может быть основанием увольнения его с военной службы без предоставления жилого помещения для постоянного проживания.

Заявитель ...9 полностью поддержал пояснения своего представителя и просил удовлетворить свои уточненные требования в полном объеме.

Возражая против удовлетворения заявления, представитель командира войсковой части 30616-3 ...10 показал, что приказом командующего войсками ЗВО от ... ... ...9 был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом этого же должностного лица от ... ... с ... текущего года исключен из списков личного состава, в соответствии с нормами действующего законодательства. Обратил внимание, что командование части обязано обеспечивать военнослужащего жилым помещением по социальным нормам до его увольнения и исключения из списков личного состава части только в том случае, если последний избрал постоянным местом жительства населенный пункт, в котором дислоцирована воинская часть, где он проходил службу. С ... ...9 состоит в едином реестре ДЖО, согласно имеющимся в нем данным, избранным местом предоставления ему жилого помещения для постоянного места жительства указан ..., тогда как местом дислокации войсковой части 30616-3 является ... ... Также, отметил, что за время нахождения в распоряжении ...9 не изъявлял желания проходить военную службу по контракту. Кроме того, при обеспечении военнослужащего и членов его семьи жилым помещением по месту прохождения военной службы по установленным Жилищным кодексом РФ нормам, согласие военнослужащего на увольнение, до обеспечения жильем по избранному месту прохождения военной службы не требуется. По последнему месту службы ...9 обеспечен служебным жилым помещением, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью ...., расположенной по адресу: ..., ..., ....

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания командующий войсками ЗВО в суд не явился и о причинах своей неявки суд не уведомил. При этом, представитель указанного должностного лица ...11 в своих письменных возражениях требования заявителя не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. В обоснование своей позиции она указала, что ее доверитель издает приказы на основании документов, подготовленных управлением кадров ЗВО (иных соединений, воинских частей), которое проводит изучение, проверку и согласование (при необходимости) поступивших представлений для принятия решения о последующей их реализации, формирует приказы и представляет их на подпись командующему войсками ЗВО. В связи с чем, приказ ее доверителя по своему содержанию является законным и изданным в установленный действующим законодательством срок. Также отметила, что восстановление ...9 в списках части нецелесообразно, так как в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом должны выноситься решение только об устранении допущенного нарушения. Кроме того, ...9 решением соответствующего должностного лица признан нуждающимся в получении жилого помещения и состоит на жилищном учете.

Оценив показания сторон, исследовав представленные ими доказательства и заслушав заключение помощника военного прокурора ...12, полагавшего, что заявление ...9 подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из справки командира войсковой части 30616-3 следует, что с ... войсковая часть 30616-24 переформирована в войсковую часть 30616-3, без изменения пункта постоянной дислокации (...).

Из копии рапорта ...9 от ... усматривается, что он просит не увольнять его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом указывает, что жилым помещением он не обеспечен, проживает в служебной квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., и просит зачислить его в распоряжение командира войсковой части 30616-3 не исключая из списков личного состава части до обеспечения жилой площадью для постоянного проживания в ....

Как усматривается из копии представления к увольнению заявителя с военной службы и копии листа беседы с ним от ..., ...9 представляется к досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. С увольнением до обеспечения его жилым помещением для постоянного проживания, он не согласен.

Нежелание ...9 уволиться с военной службы без предоставления жилого помещения для постоянного проживания, также подтверждается листом беседы с ним от ....

Из копии договора найма служебного жилого помещения от ... ... видно, что ...9 предоставлена служебная двухкомнатная ... общей площадью жилого помещения ...., расположенная по адресу: ...

Согласно сведениям из единого реестра данных по жилью для военнослужащих, ...9 с ... состоит в указанном реестре, местом предоставления жилого помещения указан ....

В соответствии с выписками из приказов командующего войсками ЗВО от ... ... и от ... ... ...9, имеющий выслугу в календарном исчислении 19 лет, досрочно уволен с военной службы в запас в связи организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части с ... текущего года.

Согласно п.1 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ..., к числу которых относится заявитель, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях, то есть по договорам социального найма.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.23 того же Закона военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что заявитель, заключил контракт о прохождении военной службы до ..., ... обратился к командиру воинской части с рапортом с просьбой не увольнять и не исключать из списков личного состава части до обеспечения жилым помещением для постоянного места жительства в .... ... приказом командующего войсками ЗВО от ... ...9 был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, и с ... текущего года приказом этого же должностного лица от ... ... исключен из списков личного состава части. При этом на момент издания приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части, заявитель со своей семьей проживал в служебной квартире и являлся нуждающимся в жилом помещении.

Кроме того, в судебном заседании заявитель подтвердил, что желает получить жилье по договору социального найма по избранному им месту жительства, которое совпадает с последним местом его военной службы, так как д. ..., где дислоцируется войсковая часть 30616-3, входит в состав городского поселения ... с административным центром Дмитров. Своего согласия на исключение из списков личного состава части без обеспечения жилым помещением он не давал.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку заявитель перед увольнением его с военной службы просил уволить его с обязательным условием обеспечения жилым помещением до исключения из списков личного состава части, по избранному им месту жительства в ..., которое совпадает с последним местом его военной службы, своего согласия на исключение из списков личного состава части без обеспечения жилым помещением не давал, однако в последствии командованием войсковой части 30616-3 был представлен к увольнению с военной службы и приказами командующего войсками ЗВО был уволен и исключен из списков личного состава части без обеспечения жилым помещением, то действия командира войсковой части 30616-3, связанные с представлением ...9 к увольнению с военной службы до обеспечения его жилым помещением для постоянного проживания, а также действия командующего войсками ЗВО, связанные с изданием приказов об увольнении заявителя с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части, суд признает незаконными.

Для восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым обязать командующего войсками ЗВО отменить свои приказы от ... ... и от ... № 235, в части касающейся увольнения ...9 с военной службы и исключения его из списков личного состава войсковой части 30616-3, восстановить заявителя в списках личного состава названной части до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, на всех видах довольствия и обеспечив положенными видами довольствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ...2 – удовлетворить.

Действия командира войсковой части 30616-3, связанные с представлением ...2 к увольнению с военной службы до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, признать незаконными.

Приказы командующего войсками Западного военного округа от ... ... и от ... № 235, в части касающейся увольнения ...2 с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, признать незаконными.

Обязать командующего войсками Западного военного округа отменить свои приказы от ... ... и от ... № 235, в части касающейся увольнения ...2 с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части, восстановить заявителя на военной службе до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.А. Дунайло