Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2013 от 14.01.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г.Шахунья                                 29 января 2013 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Шатохина Н.В., с участием представителей ГБУЗ «Шахунская ЦРБ» Золотова С.Н., Фомичева А.Г., Философова Е.В., должностного лица Исупова С.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Шахунская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось

УСТАНОВИЛ:

27.12.2012 года в отношении ГБУЗ Нижегородской области «Сявская городская больница» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ. В ГБУЗ НО «Сявская городская больница» в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием с августа 2011г. прекращена эксплуатация инфекционного корпуса. В настоящее время инфекционные койки размещаются на втором этаже основного здания больницы, где также имеются палаты для детей. В существующих условиях разделение инфекционных и детских коек не обеспечено: имеется общий медсестринский пост, буфетная, столовая. На всё отделение оборудованы 3 туалета- мужской, женский и для персонала. Для размещения инфекционных больных отсутствуют боксированные палаты. Всего имеется 6 палат, которые не разделяются по профилю заболевания. В течение 2012г. в данное отделение направлялись и находились на лечении больные с ангинами, которые до установления точного диагноза должны быть изолированы и находиться в инфекционном отделении.

27 ноября 2012г. в отделение поступила женщина с диагнозом: обострение хронического обструктивного бронхита. При её обследовании установлено, что имелись признаки подозрения на туберкулёз, что подтверждается рентгенологически. Больная находилась на лечении в стационаре Сявской городской больницы (2-й этаж) до 05 декабря 2012г. В это же время в отделении находились дети 4,6 и 10 лет с простудными заболеваниями, которые могли оказаться в контакте с данной больной, т.к. она перемещалась по общему коридору, пользовалась общим туалетом.

Таким образом, в ГБУЗ НО «Сявская городская больница» не соблюдаются требования санитарно-противоэпидемического режима, не обеспечены условия по предупреждению возникновения и распространения внутрибольничных инфекционных заболеваний, что является нарушением п.19.3. СП 3.1./3.2. 1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г.    №52-ФЗ    «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

При существующем состоянии 2-го этажа стационара Сявской городской больницы невозможно соблюдение санитарно-эпидемиологического режима, что может повлечь возникновение внутрибольничных инфекций, таких как воздушно-капельные инфекционные заболевания, вирусные гепатиты, туберкулёз.

Согласно устава ГБУЗ «Шахунская ЦРБ» - Сявская больница ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» является ее структурным подразделением с 01.01.2013 года.

Согласно ст.2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

При рассмотрении дела представителям ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны. Ходатайств и отводов не поступило.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» Золотов С.Н. с протоколом согласился и пояснил, что инфекционное отделение на 8 коек Сявской больницы в аварийном состоянии, поэтому его разместили в хирургическом и терапевтическом отделении на втором этаже. В настоящее время случаев нарушения санитарных норм нет, будут планировать средства на ремонт отделения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» Фомичев А.Г. с нарушением согласен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» Философов Е.В. с протоколом согласен.

Должностное лицо Исупов С.В. пояснил, что протокол был составлен по факту выявленных нарушений, оснований для экстренного приостановления деятельности больницы не было, больше с проверкой они не выезжали.

Выслушав представителей ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ», должностное лицо, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к убеждению, что ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ч. 2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. (ч. 3).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Материалами дела установлено, что в ГБУЗ НО «Сявская городская больница» не соблюдаются требования санитарно-противоэпидемического режима, не обеспечены условия по предупреждению возникновения и распространения внутрибольничных инфекционных заболеваний, что является нарушением п.19.3. СП 3.1./3.2. 1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Виновность ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом административного правонарушения, объяснениями главного врача Сявской больницы Фомичева А.Г., протоколом осмотра от 21.12.2012 года, приказом МУЗ Сявская городская больница от 02.08.2011 года, медицинской картой стационарного больного <данные изъяты>, рентгенографией, эпикризом <данные изъяты>, журналом поступления и выписки больных 2 этажа стационара ГБУЗ НО «Сявская городская больница», другими доказательствами по делу.

При назначении административного наказания судья учитывает, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Шахунская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК РФ по Нижегородской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области)

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород

Р/с 40101810400000010002

Код бюджетной классификации: 14111690050056000140

БИК 042202001

ИНН 5260147237

КПП 526001001

ОКАТО 22258501000

Назначение платежа – штраф.

Копию квитанции представить в Шахунский районный суд.

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья             Н.В. Шатохина