Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1471/2016 ~ М-1493/2016 от 16.11.2016

Дело №

Поступило в суд <данные изъяты>

                                                    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                 р.<адрес>

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующий судья Отт С.А.,

при секретаре Богомоловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ордынского района Новосибирской области, МКОУ Верх- Ирменская школа интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья об обязании оборудовать здание образовательного учреждения кнопкой тревожной сигнализации,

                                      УСТАНОВИЛ:

В Ордынский районный суд Новосибирской области поступил иск    прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ордынского района Новосибирской области, МКОУ Верх- Ирменская школа интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья об обязании оборудовать здание образовательного учреждения кнопкой тревожной сигнализации. В обосновании иска прокурор указал на то, что при осуществлении надзорной деятельности по исполнению образовательными учреждениями района законодательства по противодействию терроризма, в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов установлено, что здание МКОУ Верх-Ирменская школа интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья не оборудовано системой сигнализации, а именно кнопкой тревожной сигнализации с выводом сигнала кнопки тревожной сигнализации на ПЦО и/или в дежурную часть органов внутренних дел. Необходимость установки системы сигнализации, направлена на обеспечение безопасности обучающихся и работников образовательной организации во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. В соответствии с положениями Закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О противодействии терроризму", исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. Учредителем МКОУ Верх-Ирменская школа интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья - администрацией Ордынского района Новосибирской области денежные средства в необходимом объеме для устранения нарушений требований законодательства о противодействии терроризму не выделены. Администрация Ордынского района Новосибирской области, обладая правомочиями собственника здания общеобразовательного учреждения, обязана нести бремя содержания имущества. Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Верх-Ирменская школа интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних. Отсутствие системы сигнализации (тревожной кнопки) в образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении воспитанников. Просит обязать администрацию МКОУ Верх- Ирменская школа интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья оборудовать здание образовательного учреждения кнопкой тревожной сигнализации с выводом сигнала кнопки тревожной сигнализации на ПЦО и/или в дежурную часть органов внутренних дел МО МВД России «Ордынский». При недостаточности у МКДОУ Красноярский детский сад «Кораблик»денежных средств на финансирование установки кнопки тревожной сигнализации с выводом сигнала кнопки тревожной сигнализации на ПЦО и/или в дежурную часть органов внутренних дел МО МВД России «Ордынский» возложить субсидиарную ответственность по финансированию указанного мероприятия на администрацию Ордынского района Новосибирской области, установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ордынского района Новосибирской области Сапрыкин А.С. исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель администрации Ордынского района Новосибирской области Моисеев П.М. и представитель МКОУ Верх-Ирменская школа интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья Аршинова В.А. исковые требования признали в полном объёме. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Так как «Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ определено, что к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся, в том числе организационно-технические: разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Оснащение зданий федеральных государственных учреждений образования и организаций науки инженерными средствами охраны, камерами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова и прямой связи с органами МВД России в соответствии с требованиями МВД России, ФСБ России, НАК, предусмотрено Комплексом мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N170)

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ № 273-ФЗ. к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Суд считает, что принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому у суда имеются все основания принять признание иска ответчиком, разъяснив ответчику последствия признания иска: в силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

С учетом представленной стороной ответчика информационного письма МО МВД России «Ордынский» о том, что зона действия ПЦО Ордынского ОВО – филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Новосибирской области ограничивается населенными пунктами р.п. Ордынское, с. Чернаково, с. Вагайцево, оборудование образовательных учреждений, находящихся в иных населенных пунктах Ордынского района кнопкой экстренного вызова полиции технически возможно при наличии бесперебойной сотовой связи операторов «Билайн», «Мегафон» и заключения договора только на централизованное наблюдение, суд считает возможным обязать ответчиков оборудовать образовательное учреждение любым техническим средством тревожной сигнализации, обеспечивающим вывод сигнала на пульт централизованной охраны и/или в дежурную часть органов внутренних дел МО МВД России «Ордынский», при этом суд не выходит за пределы исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

                                                      РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░ -░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░». ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░.░░░