Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2013 ~ М-277/2013 от 24.10.2013

дело № 2-321/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2013 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи                      Э.Д. Унутов,

при секретаре                              Н.И. Шниткиной,

с участие прокурора Д.М. Шадеева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Беш-Озекская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием об обязании ответчика МБОУ «Беш-Озекская СОШ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы и детского сада «Солоны», расположенных в <адрес>, а именно:

- п. 2 Правил, разработав и утвердив в установленном порядке инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- п. 21 Правил, предоставив подтверждающие документы о проведении огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения;

- п. 35 Правил, обеспечив свободное открывание запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа;

- п. 38 Правил, установив электрические фонари из расчета 1 фонарь на 50 человек;

- п. 39 Правил, закрепив к полу ковры и ковровые дорожки в помещении коридора школы и в помещении коридора детского сада;

- п. 61 Правил, установив автоматическую пожарную сигнализацию в соответствии с установленными требованиями;

- п. 77 Правил, очистив территорию сельского клуба от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- п. 478 Правил, заведя журнал для учета наличия, периодического осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения.

Иск обоснован тем, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности установлено, что в здании МБОУ «Беш-Озекская СОШ» и его структурного подразделения детского сада «Солоны» не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкцию о мерах пожарной безопасности; отсутствуют подтверждающие документы о проведении огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения; двери эвакуационных выходов закрыты на замок; обслуживающий персонал школы не обеспечен фонарями на случай отключения электроэнергии из расчета 1 фонарь на 50 человек; ковры, ковровые дорожки на полу в помещении коридора школы и в помещении коридора детского сада не перекреплены к полу; автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушениями требований СП 5.13130.2009; с территории школы и детского сада не убирается горючие отходы, мусор, опавшие листья и сухая трава; не заполнен журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

Также указывает, что деятельность МБОУ «Беш-Озекская СОШ» по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения и иных лиц) – на их пребывание в зданиях и помещениях учреждений в условиях пожарной защищенности.

В ходе судебного заседания помощник прокурора поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Начальник ОНД по Шебалинскому району ФИО4 пояснил, что ответчиком исковые требования прокурора исполнены в не полном объеме.

Директор МБОУ «Беш-Озекская СОШ» Ойношева Л.Ф. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем дала письменное заявление.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и заявления сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 24 этого же Федерального закона работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.

Согласно ст. 37 этого же Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из пункта 1 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, следует, что требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из пункта 2 этих же Правил следует, что в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

Согласно пункту 21 Правил руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.

Согласно пункту 35 Правил запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В соответствии с пунктом 38 Правил на объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.

Из пункта 39 Правил, следует, что Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.

Согласно пункту 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Из пункта 77 Правил следует, что руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

В соответствии с п. 478 Правил руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что деятельность по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности в здании сельского клуба нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности.

С учетом характера нарушений, объема предстоящих мероприятий по их устранению и необходимых для этого финансовых средств, с учетом мнения лиц участвующих в деле, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком может быть не принято судом, если это нарушает права третьих лиц или противоречит закону. Указанных обстоятельств по делу не установлено, в связи, с чем суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Беш-Озекская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Беш-Озекская средняя общеобразовательная школа» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы и детского сада «Солоны», расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

- разработать и утвердить в установленном порядке инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- предоставить подтверждающие документы о проведении огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения;

- обеспечить свободное открывание запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа;

- установить электрические фонари из расчета 1 фонарь на 50 человек;

- закрепить к полу ковры и ковровые дорожки в помещении коридора школы и в помещении коридора детского сада;

- установить автоматическую пожарную сигнализацию в соответствии с установленными требованиями;

- очистить территорию сельского клуба от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- завести журнал для учета наличия, периодического осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня его составления в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2013 года.

Председательствующий судья Э.Д. Унутов

ФИО6