Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2012 ~ М-138/2012 от 10.01.2012

          Дело № 2-645/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2012 года                                                                                                г.Смоленск

          Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи                 М.В. МОИСЕЕВОЙ

При секретаре                                               И.О. СКОРОДУМИНОЙ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УРБАНАЙТЬ А.П. к ДЕПАРТАМЕНТУ Смоленской области по социальному развитию и ОТДЕЛУ социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда»,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

           Урбанайть А.П. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование требований, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> <данные изъяты>. Приказом генерального директора Управления № от ДД.ММ.ГГГГ он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года», о чем имеется запись в трудовой книжке. Также ему в торжественной обстановке выдавалось удостоверение к знаку. Для признания за ним права на звание «Ветеран труда» он обратился в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска, однако, ему было отказано по тем основаниям, что документов, подтверждающих, что данных знак отличия является ведомственным, и решение о его вручении исходило от ведомства, им не представлено. Считает данный отказ незаконным. Признание за ним права на звание необходимо ему для получения социальных льгот.           

Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

          В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, указав дополнительно, что знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» вручен ему на общем собрании работников СМУ по подведению итогов ДД.ММ.ГГГГ года в торжественной обстановке и находится до настоящего времени у него. Данный знак вручен ему от имени Министерства и ЦК профсоюзов ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что не смотря на то, что приказ о его награждении вынесен директором СМУП, его следует прировнять к ведомственному знаку, который дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

          Ответчик Департамент Смоленской области по социальному развитию явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленном в суд отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также требования не признал, указав, что при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении истца федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» на сегодняшний момент не имеется. Кроме того, указала, что указанное звание присваивается решением комиссии при Департаменте, после чего администрацией Смоленской области издается распоряжение об утверждении решения комиссии. Удостоверение впоследствии ветерану выдается также Департаментом. Просила в иске отказать.

          Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. ФИО2 поддержала представленные Департаментом Смоленской области возражения в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» (далее ФЗ № 5), ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

          Так, порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», содержатся в ст. 2 Областного закона № 66-з от 22.06.2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», а также определены постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года.

В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если решение о награждении лица принято: в том числе министерством, ведомством СССР и РСФСР.

         Вышеназванным Постановлением также был утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых к ведомственным знакам относится и знак «Победитель социалистического соревнования…года».

В силу п.6 Перечня, не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ № 1270 от 25.09.1999 года, звание "Ветеран труда" присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Урбанайть А.П. работал водителем <данные изъяты> (л.д.10-11).

Приказом генерального директора Управления № от ДД.ММ.ГГГГ он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года». Данные сведения внесены в его трудовую книжку (л.д.6,14).

К знаку «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» истцу выдано удостоверение (л.д.8).

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и письменными материалами дела.

         В обоснование требований истец ссылается на наличие правовых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда», поскольку в период своей работы в <данные изъяты>» был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года», который относится к ведомственным знакам отличия.

           При разрешении вопроса об обоснованности требований истца суд исходит из следующего.

Факт награждения Урбанайть А.П. знака «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» ответчиком не оспаривается.      

Согласно п. 2 Положения «О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы, как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, на момент награждения Урбанайть А.П. знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза были наделены, в т.ч., администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения.

Кроме записи в трудовой книжки, факт награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» также подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и копией удостоверения к знаку, из которого усматривается, что награждение произведено от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Награждение Урбанайть А.П. произведено в соответствии с порядком, установленным п.12 Постановления президиума ВЦСПС пр.№5 от 08.04.1977 года, и действовавшей в системе Министерства и ЦК профсоюза практикой награждения отличившихся в труде работников отрасли общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Урбанайть А.П. награжден ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» в соответствии с действующим на момент награждения порядком.

Учитывая, что все остальные условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца имеются, и ответчиком не оспариваются, требования Урбанайть А.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л :

Исковые требования УРБАНАЙТЬ А.П. удовлетворить.

         Признать за УРБАНАЙТЬ А.П. право на присвоение звания «Ветеран труда» с последующей выдачей ему Департаментом Смоленской области по социальному развитию удостоверения «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        М.В. МОИСЕЕВА