Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-144/2018 от 15.01.2018

Дело № 5-144/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2018 года 180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Пулатова З.И., при секретаре Никитиной М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый Дом» «РостАгроВет», юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

06.10.2017 на Псковский таможенный пост Псковской таможни поступило заявление генерального директора ООО «Торговый Дом» «РостАгроВет» с просьбой поместить товар «продукты, используемые для кормления животных, код по ТН ВЭД ТС 2309000000, количество грузовых мест – 1, вес – 2 кг, стоимость - 0 руб» на склад временного хранения ЗАО «Северо-Западный СВХ».

Указанный товар 06.10.2017 помещен на временное хранение в данный СВХ, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Экипажа Гудина, 7. Срок хранения товаров установлен до 06.12.2017 включительно.

Поскольку от Общества заявлений о продлении срока временного хранения в адрес таможни не поступало, 08.12.2017 произведен арест товара и передача на ответственное хранение на ЗАО «Северо-Западный СВХ».

В связи с установленным фактом нарушения сроков временного хранения товара в отношении ООО «Торговый Дом» «РостАгроВет» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Зайцев С.А. вину не признал, в возражение указав, что при прохождении процедуры фито-санитарного контроля в числе груза была установлена канистра с неизвестной жидкостью, содержащая кормовую добавку для животных. 06.10.2017 генеральным директором написано заявление о помещении данного товара в ЗАО «Северо-Западный СВХ» с целью дальнейшего движения автомобиля через границу. Возможность декларирования товара была исключена в связи с тем, что достоверно неизвестно, какое вещество находилось в канистре. Полагал, что в данном случае должен был разрешен вопрос об ответственности перевозчика.

Представитель Псковской таможни Шлапаков Б.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, указав, что при наличии заявления ООО о помещении товара на временное хранение вопрос об ответственности перевозчика не разрешался.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

С 01.01.2018 в законную силу вступил Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза.

В силу ч. 4 ст. 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, принимаемые в соответствии с настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент его вступления в силу, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов, регулирующее соответствующие правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей.

В связи с чем суд при вынесении постановления по делу применяет положения Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), который действовал на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 5 ТК ТС, срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.

В силу ст. ст. 167, 168, 169 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.

Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или иных местах, определенных главой 25 ТК ТС. Срок временного хранения товаров в соответствии со ст.170 ТК ТС составляет 2 месяца.

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок до 4 месяцев. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.

Судом установлено, что 06.10.2017 на Псковский таможенный пост Псковской таможни поступило заявление генерального директора ООО «Торговый Дом» «РостАгроВет» с просьбой поместить товар «продукты, используемые для кормления животных, код по <данные изъяты>, количество грузовых мест – 1, вес – 2 кг, стоимость - 0 руб» на склад временного хранения ЗАО «Северо-Западный СВХ» (л.д. 12).

Указанный товар 06.10.2017 помещен н временное хранение в данных СВХ, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Экипажа Гудина, 7. Срок хранения товаров установлен до 06.12.2017 включительно (л.д. 13).

В адрес руководителя Общества 20.11.2017 направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д. 14).

В связи с отсутствием заявления товар 08.12.2017 арестован и помещен на ответственное хранение ЗАО «Северо-Западный СВХ» (л.д. 23,24).

Сведений о мотивированном запросе Общества о продлении срока до 4 месяцев материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, вина ООО в его совершении подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение административного правонарушения впервые, суд назначает административное наказание в виде предупреждения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 16.16, 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Торговый Дом» «РостАгроВет», юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.И. Пулатова