Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-740/2019 ~ М-620/2019 от 24.06.2019

Дело№2-740/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года                   город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе судьи Дудиной О.С.,
при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЗЛН к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», администрации муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» об обязании совершить определенные действия,

установил:

ЗЛН обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», просит обязать ответчика заменить индивидуальный прибор учета электрической энергии в квартире № по адресу: <адрес> обязать ответчика погасить задолженность перед АО «Коми энергосбытовая компания» в размере 4 292,43 руб.

Требование мотивировано тем, что истец является нанимателем квартиры № по адресу: <адрес> по договору социального найма. Начиная с 2019 года расход электроэнергии начисляется по установленному нормативу для потребителей, у которых отсутствует индивидуальный прибор учета, что существенно выше фактического потребления.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в КУИ администрации МР «Сосногорск» о замене прибора учета электроэнергии, в чем ей было отказано и предложено заменить самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в АО «Коми энергосбытовая компания» с заявлением о перерасчете оплаты счетов за электроэнергию с учетом переданных данных по прибору учета электроэнергии.

АО «Коми энергосбытовая компания» предложила истцу обратиться к собственнику помещения – КУИ администрации МР «Сосногорск» с заявлением о замене/ установке прибора учета электроэнергии.

Прокуратурой г.Сосногорска по обращению истца проведена проверка по вопросу отказа замены прибора учета электроэнергии, бездействие КУИ признано незаконным.

Истец считает, что нарушены ее права тем, что квартира не обеспечена прибором учета электроэнергии, она оплачивает услуги по электроснабжению по установленному нормативу, а не в необходимых для нее объемах.

Учитывая, что квартира истца является муниципальной собственностью, то в соответствии со ст.135 ГК РФ, прибор учета, являясь принадлежностью к главной вещи (квартире), также является муниципальной собственностью.

Также считает, что ответчик обязан погасить задолженность перед АО «Коми энергосбытовая компания» в размере 4 292,43 руб., образовавшуюся в связи с неисполнением обязанности по своевременной замене прибора учета электрической энергии.

Определением суда к участию в деле привлечены администрация МР «Сосногорск» и Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» в качестве соответчиков.

Истец ЗЛН и ее представитель истца МЗБ, действующая на основании доверенности, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены. Ранее представитель истца в суде на исковых требованиях настаивала.

Ответчики администрация МР «Сосногорск», УЖКХ администрации МР «Сосногорск», КУИ администрации МР «Сосногорск» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, представители в суд не явились. Ранее в суде представитель КУИ администрации МР «Сосногорск» Артеев Я.В., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований к КУИ администрации МР «Сосногорск» отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 - 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Закона).

В соответствии с абз. 3 п. 145 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена в п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81 (12) Правил индивидуальный прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, при превышении допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала.

Согласно ст.135 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п.138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012г., для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Судом установлено, что квартира № по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности МО ГП «Сосногорск», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Между КУИ администрации МР «Сосногорск» и ЗЛН заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателем квартиры является ЗЛН Договор является действующим.

В квартире находится прибор учета электроэнергии.

На вышеуказанное жилое помещение АО "Коми энергосбытовая компания" открыт лицевой счет №.

В период с апреля 2001 по 2018 г. начисления за электроэнергию производились по показаниям индивидуального прибора учета.

Из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, а также доводов представителя истца, изложенных в суде, следует, что начиная с 2018 года расход электроэнергии по спорной квартире начисляется по установленному нормативу для потребителей, у которых отсутствует индивидуальный прибор учета, что существенно выше фактического потребления. Указанное подтверждается квитанциями о начислении оплаты за электроэнергию по квартире истца по нормативу на одного человека, а также информацией, предоставленной АО «Коми энергосбытовая компания».

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением в КУИ администрации МР «Сосногорск» о замене прибора учета электроэнергии, в чем ей было отказано и предложено заменить самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в АО «Коми энергосбытовая компания» с заявлением о перерасчете платы за услуги по электроснабжению с учетом переданных данных по прибору учета электроэнергии, где также указала, что направила собственнику жилого помещения заявление о замене прибора учета электроэнергии.

Из ответа АО «Коми энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в силу положений действующего законодательства, индивидуальный прибор учета (ИПУ) электроэнергии подлежит замене после выхода из строя или в случае его утраты, а также по факту истечения межповерочного интервала ИПУ классом точности ниже 2,0.

Из материалов дела, информации АО «Коми энергосбытовая компания» следует, что по результатам проведенной проверки установлено, что в жилом помещении № по адресу: <адрес> индивидуальный прибор учета был произведен и поверен заводом-изготовителем в январе 1998 года. Межповерочный интервал данного ИПУ составляет 16 лет, является прибором с истекшим сроком поверки, то есть нерасчетным, с момента истечения межповерочного интервала ИПУ его показания не принимаются Обществом за достоверные при начислении и предъявлении к оплате счетов за электроэнергию, начисление платы за электроэнергию производится по нормативу в период с ДД.ММ.ГГГГ по установленным Службой РК по тарифам нормативам.

Так, в силу требований пп. 138 и 142 «Основных положений функционирования розничных рынков», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 установлено, что ИПУ классом точности ниже 2,0 могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

При этом, абзацем 1 п.145 Основных положений №442 установлено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Абзац 3 п.145 Основных положений №442 указывает на то, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаком визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Указанная обязанность по оснащению жилого помещения прибором учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена также возлагается на собственника жилого помещения в силу положений п.81 Правил №354.

В материалы дела представлен ответ заместителя прокурора г.Сосногорска, из которого следует, что прокуратурой г.Сосногорска проведена проверка по обращению КСВ, проживающего по договору социального найма в квартире <адрес> (в этом же доме), по вопросу отказа Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» в установке/замене приборов учета электроэнергии, В соответствии с п.81 Постановления №354, оснащение жилого помещения прибором учета, его замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения. Ввод установленного прибора учета электроэнергии в эксплуатацию осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого помещения. Бездействие КУИ администрации МР «Сосногорска» признано незаконным, в адрес администрации МР «Сосногорск» внесено представление.

Таким образом, в соответствии с указанными выше нормами права установка/замена приборов учета, в том числе индивидуальных, является обязанностью собственника помещений в многоквартирных домах, а не нанимателя жилого помещения.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования в части возложения на ответчика администрацию МР «Сосногорск» - собственника жилого помещения обязанности заменить индивидуальный прибор учета электрической энергии в квартире № по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что истец проживает в вышеуказанном жилом помещении по договору социального найма, квартира находится в муниципальной собственности, срок поверки индивидуального прибора учета электроэнергии истек, обязанность заменить ИПУ возлагается на собственника жилого помещения. Квартира, в которой проживает истец, находится в казне МО ГП «Сосногорск», администрация ГП «Сосногорск» ликвидирована, в связи с чем ее полномочия переданы администрации МР «Сосногорск». Указанное подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Исковые требования в части возложения на ответчиков обязанности погасить задолженность перед АО «Коми энергосбытовая компания» в размере 4 292,43 руб. суд считает не подлежащими удовлетворению, правовые основания для возложения на ответчика данной обязанности, как указано в иске, отсутствуют. Кроме того, не может быть принята во внимание сумма, предъявленная ко взысканию, поскольку из представленных в дело квитанций следует, что она складывается из различных платежей (в нее включены расходы по оплате услуг за наем жилого помещения и т.д.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ЗЛН к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», администрации муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск» заменить индивидуальный прибор учета электрической энергии класса точности не ниже 2,0 в квартире номер 1 по адресу: <адрес>

В остальной части исковые требования ЗЛН оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     О.С. Дудина

Копия верна: судья                        О.С. Дудина