Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2225/2015 ~ М-951/2015 от 30.01.2015

Дело №2-2225/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2015 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Горбаконенко А.В.,

при секретаре Шеровой А.С.,

с участием представителя ответчика Представитель1,

представителя третьего лица УЖКХ     Представитель2,

представителя третьего лица ОАО «АКС» Представитель3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Администрации г.Благовещенска об обязании произвести ремонт канализационного коллектора,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратилась в суд с данным исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

*** года Представитель4, как уполномоченный представитель собственников вышеуказанного многоквартирного жилого дома, письменно обратилась к ООО «РЭУ-***» с заявкой на устранение неисправностей трубы выпуска водоотведения между *** и 2 подъездами многоквартирного дома по адресу: ***, которая на расстоянии *** метра от наружной стены дома переломилась и просела, в результате чего в этом месте происходят постоянные засоры.

ООО «РЭУ -11» заключившее договор на обслуживание и ремонт общего имущества данного многоквартирного дома, предоставило Представитель4 ответ, в котором указало, что в соответствии с п.8 Правил содержания общего имущества жилого дома, утвержденных Постановлением правительства РФ №491 от 13.08.2006 года установлена внешняя граница сети водоотведения входящей в состав общего имущества дома - внешняя сторона стены многоквартирного дома. Таким образом, устранение повреждений, указанных в обращении истца не входит в обязанности обслуживающей компании.

*** года Представитель4 обратилась с аналогичным заявлением к ОАО «АКС», в ответе на обращение от *** года №*** указывалось, что *** года специалистами ОАО «АКС» было произведено комплексное обследование канализационной сети к жилому дому №*** по ул. ***, в ходе которого установлен перелом канализационного выпуска.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества № *** от *** года, Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенск, канализационные выпуски, находящиеся на территории города Благовещенска в аренду ОАО «АКС» не передавались, на обслуживании у филиала ОАО «АКС» «Амурводоканал» не состоят, в связи, с чем ОАО «АКС» не несет обязанности по проведению ремонтных работ заявленных истцом.

При вышеназванных обстоятельствах Представитель4 обратилась с соответствующим заявлением в администрацию города Благовещенска от *** года, на что был получен ответ Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска от *** года №***, в котором сообщалось, что Управление ЖКХ действительно не передавало в аренду ОАО «АКС» канализационные выпуски, но обязанность по устранению неисправностей канализационных выпусков несет обслуживающая компания, заключившая договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Однако позиция Управления ЖКХ администрации города Благовещенска не соответствует требованиям жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

ОАО «АКС» и ООО «РЭУ - ***» не установили границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 14 Правил № 167 и пунктом 5 Правил № 491 указанную границу следует принять как внешнюю границу стены многоквартирного жилого дома.

Канализационные выпуски дома № *** от наружной стены дома до канализационных колодцев администрацией города Благовещенска в аренду ОАО «АКС» переданы не были.

Поскольку указанные канализационные выпуски администрацией города Благовещенска в аренду ОАО «АКС» не передавались, а на обслуживании ООО «РЭУ -***» находится только внутридомовая система водоотведения дома до внешней границы стены этого дома, обязанность по содержанию спорного канализационного выпуска дома № *** от наружной стены дома до канализационных колодцев лежит на муниципальном образовании города Благовещенска.

Просит обязать администрацию города Благовещенска произвести ремонт неисправного канализационного выпуска жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: ***; взыскать с администрации города Благовещенска судебные расходы на оплату услуг представителя в размере *** и государственную пошлину в размере ***.

Истец и его представитель, представитель третьего лица ООО «РЭУ-***», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились; истец и его представитель просили рассмотреть дело без своего участия. Суд, руководствуясь ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, приступил к рассмотрению дела при данной явке.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Благовещенска возражал против удовлетворения заявленных требований, в обоснование своей позиции представил письменный отзыв, согласно которому в соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не установлено законом или договором.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 названного Закона земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок с кадастровым номером *** для многоквартирного дома по ул. *** сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет *** года, что следует из кадастровой выписки о земельном участке.

Поскольку, земельный участок, на котором расположен дом № *** сформирован до принятия действующего ЖК РФ, указанный земельный участок, в силу закона, является объектом общей долевой собственности собственников помещений.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из топографической съемки земельного участка с кадастровым номером ***, канализационные выпуски находятся в границах сформированного земельного участка для многоквартирного дома.

Поскольку участок канализационной сети, требующий ремонта, находится на земельном участке собственников многоквартирного дома, предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, доказательств нахождения данного участка в собственности муниципального образования города Благовещенск не представлено, следовательно, бремя расходов на его содержание лежит на собственниках помещений в многоквартирном доме по ул. ***

Решение арбитражного суда Амурской области от *** года по делу № *** не может рассматриваться в качестве сложившейся судебной практики, поскольку обстоятельства, изложенные в решение, отличаются от обстоятельств по настоящему спору, в том числе, из данного решения следует, что земельный участок для многоквартирного дома не был сформирован.

В судебном заседании представитель третьего лица УЖКХ администрации г. Благовещенска поддержал позицию стороны ответчика, в обоснование представив письменный отзыв, из которого следует, что согласно абзаца 2 п. 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Учитывая, что канализационный выпуск расположен на сформированном земельном участке и предназначен для обслуживания, эксплуатации данного дома, что канализационный выпуск относится к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома, расположенному по адресу: ***, полагает можно применить ст. 39 ЖК РФ, где собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, именно собственники обязаны нести расходы по ремонту неисправного канализационного выпуска, о чем также может свидетельствовать судебная практика (Апелляционное определение Кировского областного суда от *** по делу № ***).

В соответствии с п. 5 и 6 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 07.12.2011:

- в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством;

- расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Анализируя выше сказанное, из смысла пункта 5 ст. 8 Закона № 416-ФЗ, делаем вывод, что на муниципальные образования возложена обязанность по определению теплосетевой и гарантирующей организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей, бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения до их принятия в свою собственность, а не обязанность по их содержанию и ремонту.

В соответствии с п. 15 ст. 161 Жилищного кодекса, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, за которую получает соответствующую плату, тем самым эксплуатирует спорный канализационный выпуск. ООО «АКС» осуществляет фактическую эксплуатацию канализационного выпуска в целях исполнения договорных обязательств и получения прибыли при осуществлении предпринимательской деятельности.

Поскольку состояние канализационного выпуска влечет невозможность получения коммунальных ресурсов надлежащего качества, то ООО «АКС» как ресурсоснабжающая организация не обеспечивает соблюдение требований законодательства и условий договора о надлежащем обеспечении потребителей коммунальным ресурсом. На основании изложенного, полагает, что бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию.

Аналогичные нормы закреплены в Федеральном законе «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-Ф3 (п. 4 ст. 28, при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

Полагает, что в данном случае не применима судебная практика, на которую ссылается истец (решение Арбитражного суда Амурской области от *** по делу № ***), так как в соответствии с п. 1 ст. 43 ФЗ № 416- ФЗ, указанный ФЗ вступил в силу с 01.01.2013, то есть к правоотношениям сторон по решению суда по делу № *** не применялся, так как спор возник по содержанию сетей в *** году.

Определением Благовещенского городского суда от *** года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ОАО «АКС», ООО «РЭУ-***».

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «АКС» поддержал позицию стороны истца, в обоснование представив письменный отзыв, из которого следует, что согласно п.5 Постановления Правительства № 491 от 13.08.2006 года «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме «в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной

разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-ехнического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.    

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей ( в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек вытяжных труб, восточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно- телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законом РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

ОАО «АКС» и ООО «РЭУ-***» не установили границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям и сооружениям на них.

Канализационные выпуски по адресу: *** от наружной стены до канализационных колодцев в аренду ОАО «АКС» переданы не были.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, принимая во внимание то, что обязанность по содержанию сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения возникает в силу закона, и учитывая, что канализационные выпуски администрацией города Благовещенска в аренду ОАО « АКС» не передавались, а на обслуживании ООО « РЭУ-***» находится только внутридомовая система водоотведения дома до внешней границы стены этого дома, обязанность по содержанию канализационного выпуска по адресу *** от наружной стены дома до канализационных колодцев лежит на муниципальном образовании ***.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от *** года серии ***, К. на праве собственности принадлежит *** доли в праве общей долевой собственности на квартиру №***

Из материалов дела видно, что настоящий спор возник относительно возложения обязанности на администрацию *** произвести ремонт неисправного канализационного выпуска многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***.

Проверяя законность и обоснованность заявленного требования, суд приходит к следующему.

Согласно акту осмотра от *** года, составленному собственником квартиры №*** – Представитель4, мастером ООО «РЭУ-***» ТретьеЛицо1, слесарем ООО «РЭУ-***» - ТретбеЛицо2, произошло затопление подвала №*** дома по ул. ***, обнаружен перелом выпускной трубы на расстоянии *** см от наружной стены дома в земле, который является причиной не невозможности прохождения канализационных вод.

На обращение собственников МКД по ул. *** в обслуживающую организацию ООО «РЭУ-***» с требованием об устранении имеющихся неполадок, получен ответ от *** г. №***, согласно которому пунктом 8 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, установлена внешняя граница сети водоотведения входящей в состав общего имущества дома - внешняя сторона стены многоквартирного дома. Так как поврежденные трубы находятся за этой границей, то данный участок трубы не входит в состав общего имущества дома и у собственников отсутствует обязанность в содержании этой трубы в надлежащем состоянии, а у ООО «РЭУ-***» обязанность ее ремонтировать.

Из ответа ОАО «АКС» от *** г. №*** следует, что в соответствии с договором аренды муниципального имущества № *** от *** года, Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенск канализационные выпуски, находящиеся на территории города Благовещенска, в аренду ОАО «АКС» не передавались, на обслуживании у филиала ОАО «АКС» «***» не состоят, в связи, с чем ОАО «АКС» не несет обязанности по содержанию и проведению ремонтных работ канализационного выпуска дома №***, расположенного на отрезке от наружной стены дома до канализационного колодца.

Согласно ответу Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска от *** года №***, Управление ЖКХ не передавало в аренду ОАО «АКС» канализационные выпуски, но участок канализационной сети, проложенной от наружной стены здания до первого смотрового колодца, является канализационным выпуском, и его содержанием и обслуживанием должна заниматься организация, с которой собственники многоквартирного дома заключили договор на обслуживание общего имущества.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения содержат пп. «д», «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила), согласно которым, в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Из п. 5 Правил следует, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от *** года, земельный участок с кадастровым номером ***, категории земель населенных пунктов, разрешенного использования – многоквартирный дом со встроенными помещениями, площадью *** кв.м, расположен по адресу: ***.

По данным кадастрового паспорта, указанный земельный участок сформирован под многоквартирным жилым домом №*** по ул. *** в *** году, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости *** году.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером ***, на котором расположен дом № *** по ул. *** сформирован в *** г., то есть до принятия действующего ЖК РФ, указанный земельный участок так же, в силу закона, является объектом общей долевой собственностью собственников помещений.

Из представленной в материалы дела топографической съемки земельного участка с кадастровым номером *** видно, что канализационные выпуски находятся в границах сформированного земельного участка под многоквартирным домом №***.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, поскольку канализационный выпуск, на котором произошел прорыв, находится на земельном участке собственников многоквартирного дома, предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, доказательств тому, что данный канализационный выпуск находится в собственности муниципального образования г. Благовещенска не представлено, то и расходы по содержанию и ремонту этого имущества относятся к компетенции собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. ***, а не к компетенции администрации г. Благовещенска.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать К. в удовлетворении искового заявления об обязании произвести ремонт канализационного коллектора дома по ул. *** г.Благовещенска.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято *** г. А.В. Горбаконенко