Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2015 (2-9523/2014;) ~ М-8569/2014 от 20.11.2014

Решение изготовлено в окончательной форме 15.01.15г.

№2-256/15

РЕШЕНИЕ
     Именем Российской Федерации

14 января 2015 г.                                                                         г. Подольск                     

Подольский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан неправомерным в части незасчитывания в педагогический стаж периодов работы, обязании пересчитать длительность административных отпусков и определить период специального стажа, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9, уточнив свои исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ- ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан неправомерным в части незасчитывания в педагогический стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя в детском саду № г. Москвы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № Сызранского ВВАУЛ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности музыкального руководителя детского сада № Сызранского ВВАУЛ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - учебные отпуска в должности музыкального руководителя детского сада № Сызранского ВВАУЛ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - учебные отпуска в должности музыкального руководителя в ГОУ № г. Москвы.

Также просит обязать ответчика пересчитать длительность административных отпусков в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ее работы в должности музыкального руководителя и воспитателя в яслях - саде № ЦСКБ и определить период специального стажа. Кроме того, обязать засчитать в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом административных отпусков) в должности музыкального руководителя и воспитателя в яслях - саде № ЦСКБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада № Сызранского ВВАУЛ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № г. Москвы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № Сызранского ВВАУЛ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № Сызранского ВВАУЛ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск в должности музыкального руководителя в ГОУ№ г. Москвы;

- ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск в должности музыкального руководителя в ГОУ№ г. Москвы.

     Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии управления Пенсионного фонда РФ №4 по г. Подольску от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. Засчитано в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 13 лет 09 месяцев. Исключены из педагогического стажа истицы периоды: административные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ. - 08 мес. 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя ясли - сада фабрики бельевого трикотажа г. Цхинвали, т.к. не представлены документы, подтверждающие работу на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад №4, так как данная работа проходила на 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № 47 Сызранского ВВАУЛ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду № г. Москвы, так как представленными документами не подтверждается работа на полную ставку, в том числе, после регистрации в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № 47 в Сызранском ВВАУЛ, так как представленными документами не подтверждается работа на полную ставку и в выписке из индивидуального лицевого счета не отражен код педагогической выслуги; с ДД.ММ.ГГГГ. - административный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск. По мнению истицы, из педагогического стажа незаконно исключены указанные периоды. В связи с чем, просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как педагогическому работнику, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей суммы пенсии, неполученные в связи с отказом в ее назначении. По ее мнению, период с ДД.ММ.ГГГГ. незаконно исключен, так как представленными справками установлено, что работа осуществлялась на полную ставку. Период с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. также исключен незаконно, поскольку представлена справка, подтверждающая наличие основной работы музыкальным руководителем и совместительство на 0,25 ставки музыкального руководителя. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО10 отражены периоды с ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода и наличия ставки. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - учебные отпуска, незаконно исключены из специального стажа, поскольку в спорные периоды она получала заработную плату, страховые взносы в ПФ РФ оплачивались в полном объеме. Период административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик повторно вычел из педагогического стажа.

    Истец Аксёненко И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Аксёненко И.Е. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако, решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ №4 ей в этом было отказано, в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа              (л.д.9-14).

Засчитано в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 13 лет 09 месяцев.

Исключены из педагогического стажа истицы периоды: административные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ. - 08 мес. 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя ясли - сада фабрики бельевого трикотажа г. Цхинвали, т.к. не представлены документы, подтверждающие работу на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад №4, так как данная работа проходила на 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № 47 Сызранского ВВАУЛ, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя в детском саду № 722 г. Москвы, так как представленными документами не подтверждается работа на полную ставку, в том числе, после регистрации в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № 47 в Сызранском ВВАУЛ, так как представленными документами не подтверждается работа на полную ставку и в выписке из индивидуального лицевого счета не отражен код педагогической выслуги; с ДД.ММ.ГГГГ. - административный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск.

    К материалам дела приобщена копия трудовой книжки, в соответствии с которой установлены периоды работы, а также занимаемые истицей должности: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в я/с 380; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя ясли - сада фабрики бельевого трикотажа г. Цхинвали, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад №4, так как данная работа проходила на 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада № 47 Сызранского ВВАУЛ, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя в детском саду № 722 г. Москвы, с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада № 47 в Сызранском ВВАУЛ (л.д. 19-24).

    Льготной справкой, выданной на имя ФИО11 МБДОУ №4 установлено, что ФИО12 принята на должность музыкального руководителя на 0,25 ст. и уволена ДД.ММ.ГГГГ Указанная работа дает право на назначение пенсии за выслугу лет. В указанный период отпусками без сохранения содержания не пользовалась, на курсы повышения квалификации не отправляли, простоев не было, совмещения с другими профессиями были, учебным отпуском не пользовалась, отпуском по уходу за ребенком пользовалась (л.д. 25-27).

    Справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданной ГКУ ЦБ №5 ЮОУО ДО г. Москвы установлено, что ФИО13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГОУ ДОУ д/с № ЮОУО ДО г.Москвы в должности музыкального руководителя в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели, на полную ставку. За указанный период она не пользовалась отпусками: без сохранения зарплаты, учебными, по уходу за детьми до 3-х лет, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялась (л.д. 28).

    Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданной ГКУ ЦОА УСО в лицевых счетах по заработной плате сотрудников детского сада № Южного ОУО за 1999г. значится: Аксёненко И.Е. работала в детском саду № в должности музыкального руководителя на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ. и получала заработную плату по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении отпусков учебных, без сохранения содержания, по уходу за ребенком в л/счетах за 1999г. не имеется (л.д. 29).

    Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что ФИО14 работала в Сызранском высшем военном авиационном училище летчиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада. Уволена по собственному желанию. В период с ДД.ММ.ГГГГ. в Сызранском ВВАУЛ ФИО15 отпусками без сохранения заработной платы, учебным отпуском не пользовалась. На курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялась (л.д. 30).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 принята музыкальным руководителем в детский сад училища с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию. В личных карточках формы Т-2 на гражданский персонал Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) за 1976-2010 гг. имеется личная карточка ФИО17 за основную работу музыкальным руководителем (ставка не указана) и за работу музыкальным руководителем по совместительству на 0,25 ставки. В данных личных карточках формы Т-2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. отвлечения от основной работы ФИО18 не отражены. Принять ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем 11 разряда в детский сад Сызранского военного авиационного института по контракту. Ставка не указана. Музыкального руководителя детского сада Сызранского военного авиационного института ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ допустить к совместительству 0,25 ставки музыкального руководителя 11 разряда детского сада Сызранского военного авиационного института. Музыкального руководителя на 0,25 ставки по совместительству ДОУ №47 тыла училища ФИО21 уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Музыкального руководителя ДОУ №47 тыла училища (военного института) ФИО22 уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 34-36).

    Справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № №, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-ПРОГРЕСС», ФИО23 работала в яслях-саду № 380 Центральное специализированное конструкторское бюро (ЦСКБ) в должности воспитателя яслей-сада № 380 с ДД.ММ.ГГГГ. ПР № от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ПР № от ДД.ММ.ГГГГ.: переведена на должность музыкального работника яслей-сада № с ДД.ММ.ГГГГ. ПР № от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ПР № от ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ. занимала штатную должность воспитателя (одна ставка); за период с ДД.ММ.ГГГГ. занимала штатную должность музыкального работника (одна ставка); за период с ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность музыкального работника (1,25 ставки); за период с ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность музыкального работника (1,5 ставки). Исключение составят следующие периоды: отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, прочие отвлечения от основной работы (донорские дни, административные дни и т.д.). Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью составил 03 года 10 месяцев 4 дня, общий стаж составил 04 года 04 месяца 13 дней (л.д. 69).

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.27 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному Списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с правовой позицией Международной Организации Труда, изложенной в п. 21 Рекомендации N 148, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в вышеуказанных рекомендациях понятие "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.

Суд, оценивая в совокупности представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что спорные периоды работы истицы непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, решение Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части невключения в педагогический стаж спорных периодов работы является неправомерным. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО24.

    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части незасчитывания ФИО25 в педагогический стаж периодов работы неправомерным.

    Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО26 в специальный стаж периоды работы:

     - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя и воспитателя в яслях-саде № ЦСКБ;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № Сызранского ВВАУЛ;

    - с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду № г. Москвы;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № Сызранского ВВАУЛ;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада № Сызранского ВВАУЛ;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск в должности музыкального руководителя в ГОУ детский сад № г. Москвы;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск в должности музыкального руководителя в ГОУ детский сад № г. Москвы.

    Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области пересчитать ФИО27 длительность административных отпусков в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и воспитателя в яслях-саде № ЦСКБ и определить период специального стажа, указав специальный стаж 03 года 10 месяцев 04 дня, общий стаж 04 года 04 месяца 13 дней.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

    Председательствующий:                           Новикова А.А.