Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1662/2012 ~ М-796/2012 от 07.02.2012

Дело №2-1662/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                                                                             г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи                                             Горбаконенко А.В.,

при секретаре                                                                          Щепанской Н.Д.,

с участием представителя истца                                           Злочевского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Татьяны Сергеевны к муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр» об обязании заключить договор социального найма и признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Т.С. обратилась в Благовещенский городской суд с данным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что с *** она зарегистрирована по адресу: ***. Фактическое вселение была раньше и производилось к родственникам, о чем было указано в заявлении, написанном при ее регистрации. Несколько месяцев они жили совместно, позднее предыдущие жильцы переехали, и она осталась жить одна. С тех пор она выполняет все обязанности нанимателя этого жилого помещения, претензий к ней не предъявлялось. Осенью *** года она решила приватизировать свою комнату и обратилась в отдел приватизации администрации г. Благовещенска. Из ответа она прочитала, что ей отказывают в заключении договора социального найма жилого помещения, так как не был представлен документ, разрешающий вселение.

Таким документом она не располагает, так как вселялась к родственникам и была прописана как племянница. Все документы были в одном экземпляре и сданы при ее регистрации.

Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: *** на условиях социального найма и обязать МКУ «БГЖЦ» заключить с ней такой договор.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в отсутствие истца, который обеспечил явку своего представителя, настаивавшего на удовлетворении заявленных требований, Дополнительно пояснил, что истица приехала из ***, вселилась в жилое помещение за год до регистрации - летом *** года как член семьи. Ею и ее родственниками - ОВ велось совместное хозяйство, жилье является муниципальным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в обоснование своей позиции представил письменный отзыв, из которого следует, что комната *** в г. Благовещенске является муниципальной собственностью. Истцом не представлены документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения, а также иные документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение. Позиция истца основа исключительно на непрерывности, длительности и добросовестности фактического владения спорным жилым помещением. Доказательств законности вселения не представлено. Просил в удовлетворении требований отказать. В силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица -Администрации *** не явился в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в его отсутствие.

Из правовой позиции представителя Администрации г. Благовещенска, изложенной им в письменной отзыве на исковое заявление, следует, что у истицы отсутствуют доказательства законного вселения в комнату ***, что оно производилось нанимателем ОВ в качестве члена семьи. Доказательств родственных отношений не представлено, как и ведения совместного хозяйства, учитывая, что истица была зарегистрирована *** и наниматель снят с учета через 15 дней, то есть ***. Доказательств осуществления прав и обязанностей нанимателя также не представлено. Регистрация не является доказательством законного вселения и основанием для удовлетворения заявленных требований. Просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Комитет по Управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска является уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Благовещенска, осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Благовещенска (п.п. 2.2. Положения о Комитете по Управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска).

Заключение договоров социального найма жилых помещений с *** на основании постановления главы администрации г.Благовещенска «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации г.Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» от *** *** осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр».

Согласно постановлению мэра г. Благовещенска от *** *** «О принятии в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» в муниципальную собственность было принято общежитие по ***, находящееся на балансе АЭ Таким образом, с *** года оно является муниципальной собственностью.

В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права истицы на заключение договора социального найма жилого помещения - комнаты ***, расположенной в ***, отнесенной к муниципальному жилищному фонду.

Как следует из доводов искового заявления, в спорное жилое помещение Орлова Т.С. была вселена в качестве члена семьи прежнего нанимателя - ОВ, с которой истица состояла в родственных отношениях. После выезда ОВ и снятия с регистрационного учета она стала нанимателем спорного помещения.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй статьи 53 ЖК РСФСР, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением..

Из материалов дела следует, что истица обращалась в Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» с заявлением о заключении с ней в отношении указанного выше жилого помещения договора социального найма, однако ответом *** от *** в заключении договора ей было отказано по тем основаниям, что отсутствует документ, подтверждающий вселение в эту комнату (ордер, постановление администрации г. Благовещенска).

Как следует из справки МП «Единый информационно-расчетный центр» от ***, а также поквартирной карточки, Орлова Т.С. с ***, по настоящее время зарегистрирована по адресу ***.

Кроме того, свидетель Свидетель 1 в судебном заседании указал, что проживает в общежитии по *** с *** года, истица приехала жить к *** ОВ в *** или *** году, так как училась в г. Благовещенске. Ранее данное общежитие принадлежало ТЭЦ, потом было передано в муниципальную собственность. Истица производит ремонт жилого помещение и содержит его. Она совместно с тетей вела совместное хозяйство.

Свидетель Свидетель 2 пояснил, что проживает в данном общежитии с *** года и является соседом истца. Ранее в комнате *** жили ОВ с ***, потом приехали истица, и стала жить совместно с ними. ОВ и ее муж говорили, что истица является ее родственницей - племянницей. Они делали ремонт в местах общего пользования, потом ОВ уехали, истица осталась жить в комнате, претензий не было.

Из показаний свидетеля ОВ следует, что она является тетей истицы. Орлова Т.С. приехала из *** чтобы учиться в *** года, стала проживать в их комнате, которая ранее выделялась ее мужу от ТЭЦ, он жил там с *** года, а она с *** года. В *** году общежитие стало муниципальной собственностью. Они с племянницей оплачивали коммунальные услуги, вели совместное хозяйство, делали ремонт. Она с согласия супруга зарегистрировала ее в этой комнате, для этого они обращались в Администрацию г. Благовещенска за соответствующим разрешением, которое было получено. Они с мужем переехали в *** года в другое жилое помещение, истица осталась проживать в общежитии, платежи приходили на ее имя.

Показания этих свидетелей принимаются судом в качестве достоверных и допустимых доказательств, оснований сомневаться в их правдивости у суда не имеется, они подтверждают объяснения представителя истца в судебном заседании и доводы искового заявления о вселении Орловой Т.С. в спорное помещение с согласия ранее проживавшей там ОВ в качестве члена ее семьи, ведение совместного хозяйства и совместном проживании.

С учетом совокупности указанных доказательств судом установлено, что ОВ как нанимателем на условиях социального найма жилого помещения по адресу *** в установленном в ***-*** годах порядке была вселена в качестве члена ее семьи Орлова Т.С.

Как следует из материалов дела, в том числе копии поквартирной карточки, справки о зарегистрированных лицах, свидетельских показаний, в спорном помещении кроме истца иные лица не проживают, супруги ОВ с регистрационного учета по данному адресу сняты.

При таких обстоятельствах в связи с выездом прежнего нанимателя Орлова Т.С. прибрела самостоятельные права нанимателя на жилое помещение по адресу *** на условиях социального найма.

Поскольку вселение истца в жилое помещение произошло в качестве члена семьи нанимателя, а не в порядке первоначального предоставления жилого помещения, доводы ответчика об отсутствии доказательств предоставления жилого помещения являются необоснованными, у нее возникло право пользования этим жилым помещением.

Согласно ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от *** *** к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, к отношениям по пользованию спорными комнатами истцом применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч.1 ст.62, ст.63, ч.З ст.69 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно п. 2.2 Устав Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской жилищный центр», оно заключает договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, решением органа местного самоуправления его функции по заключению договоров социального найма переданы Муниципальному казенному учреждению "Благовещенский городской жилищный центр".

С учетом данных положений, а также установленного права истца пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, обязанность по заключению с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: *** должна быть возложена на Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр».

Исходя из вышеизложенного, требования истицы о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению, как и требование об обязании заключить с нею договор социального найма.

Руководствуясь ст.194-199, суд

РЕШИЛ:

Признать за Орловой Татьяной Сергеевной право пользования жилым помещением - комнатой *** на условиях социального найма.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить с Орловой Татьяной Сергеевной договор социального найма жилого помещения - комнаты ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     судья                                                     А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято ***      А.В. Горбаконенко