Решение по делу № 12-100/2014 от 03.10.2014

копия

Р Е Ш Е Н И Е

    16 октября 2014 года г. Баймак РБ

    Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Байрамгулова Н.Н.,

с участием

заместителя прокурора Баймакского района РБ Щевелев А.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности <данные изъяты> Янчурина Р.Х.,

представителя Буляковой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Баймакского района РБ Каримова А.Н. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ мирового судьи судебного участка №2 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Янчурина Р.Х., <данные изъяты>

установил:

    Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ мирового судьи судебного участка №2 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Янчурина Р.Х. прекращено за малозначительностью совершенного административного правонарушения, Янчурину Р.Х. объявлено – замечание.

    Не согласившись с постановлением мирового судьи, прокурор Баймакского района РБ Каримов А.Н. подала на него протест в районный суд, просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ.

В судебном заседании заместитель прокурора Баймакского района РБ Щевелев А.Н. поддержал протест, Янчурин Р.Х. и его представитель Булякова З.Б. возражают против доводов протеста, полагают постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, полагаю постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ мирового судьи судебного участка №2 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Янчурина Р.Х. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из обжалуемого постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мировым судьей указано о направлении <данные изъяты> Янчуриным Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора Баймакского района РБ сообщений о рассмотрении представлений прокурора с указанием о невозможности исполнения требований прокурора, что мировым судьей расценено как обстоятельство, исключающее административную ответственность Янчурина Р.Х. по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Полагаю, что данный вывод мирового судьи основан на ошибочном толковании норм Закона.

В силу пунктов 1, 3 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с абз.4 п.3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются:

соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из изложенных норм Закона следует, что внесенные в адрес <данные изъяты> Янчурина Р.Х. представления прокурора Баймакского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений лесного законодательства», от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности в области дорожной деятельности и автомобильного транспорта, о противодействии терроризму, о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» подлежали ни только рассмотрению и представлению прокурору ответа об их рассмотрении, но и безусловному исполнению поставленных в этих представлениях конкретных требований с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в установленном законом порядке представления прокурора обжалованы не было. Сведений о наличии обстоятельств, влекущих невозможность исполнения требований представлений, постановление мирового судьи также не содержит.

Следовательно мировым судьей в нарушение требований ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана оценка всем обстоятельства дела, установление которых необходимо для принятия по делу законного и обоснованного решения.

В случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ мирового судьи судебного участка №2 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Янчурина Р.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене и возвращению тому же мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ мирового судьи судебного участка №2 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Янчурина Р.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка №1 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ.

Судья: (подпись) Н.Н. Байрамгулова

Копия верна. Судья: Н.Н. Байрамгулова