Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2022 (2-961/2021;) ~ М-940/2021 от 26.11.2021

Дело № 2-30/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2022 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к Бышкиной Л.В. о признании права собственности на земельную долю

установил:

Администрация МО Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Бышкиной Л.В.

В обосновании исковых требований указала, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от 14 июня 1994 года «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего акционерного общества «Равнина» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Равнинного сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего акционерного общества «Равнина» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрел право собственности на земельную долю ФИО

На его имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли и его наследник, не распорядилась ею в течение трех и более лет: не передали свою земельную долю в аренду, не зарегистрировали право собственности на земельную долю, не совершили с ней сделок, не оформили ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвели фактический выдел, фактически ее не использовали, фактически не передали ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядилась своей земельной долей по настоящее время.

Просит суд прекратить право собственности Бышкина В.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Равнина» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства о праве собственности на землю серия ... № ... от ... года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Признать за муниципальным образованием Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области право муниципальной собственности на ... земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Равнина» Пономаревского района Оренбургской области, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Определением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 01 декабря 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Пономаревский район Оренбургской области.

Определением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 10 декабря 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Пономаревский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Бышкина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Бышкина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от 14 июня 1994 года № ... «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Равнина» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» 21 ноября 2012 года, размещен на информационных стендах администрации МО Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, в том числе в отношении ФИО

Интернет-сайта на тот момент у администрации МО Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области не имелось.

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации МО Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 22 марта 2013 года № ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Равнина» утвержден список невостребованных земельных долей АО «Равнина», в котором присутствует земельная доля ФИО

В соответствии со ст. 12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно свидетельства о смерти серия ... ФИО. умер ... года.

Из ответа на запрос нотариуса нотариального округа Оренбургского района Оренбургской области поступившего 08 декабря 2021 года следует, что к имуществу ФИО умершего ... года, открыто наследственное дело № ..., имеется наследник Бышкина В.В., которая приняла наследство.

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, Бышкина В.В. включена не была.

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения об утверждении невостребованных земельных долях, собственником земельной доли Бышкина В.В. являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2022 года.

Судья О.В. Щепина