Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2021 от 01.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Шатура, Московская область                     30.04.2021

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Ким Е.В., с участием представителя Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело № в отношении

Загорской Людмилы Викторовны, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

        У С Т А Н О В И Л:

Загорская Л.В. обратилась с жалобой на постановление начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, на основании которого она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

В жалобе просит суд отменить обжалуемое постановления, заявляет о том, что она неоднократно привлечена к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.

В судебное заседание Загорская Л.В. не явилась, просит суд рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представитель административного органа просит суд оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 30 мин. гос. лесным инспектором Московской области ФИО3 при патрулировании участков лесного фонда по маршруту №, в Рошальском участковом лесничестве Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», в квартале 103 выделе 1 (защитные леса, зелёные зоны), в 0,5 км. южнее д. Семеновская г/о. Шатура, М.О. был выявлен факт нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно протоколу и другим материалам дела об административном правонарушении № к вышеуказанным лесным участкам прилегает земельный участок с кадастровым номером 50:25:0040204:30, собственником которого является Загорская Л.В. На части данного земельного участка, непосредственно примыкающей к лесному массиву в квартале 103 выделе 1 имеется древесно-кустарниковая     растительность,      высохшая     трава, противопожарная минерализованная полоса отсутствует.

Таким образом собственник земельного участка с кадастровым номером 50:25:0040204:30 не обеспечил очистку 10 метровой полосы территории примыкающей к землям лесного фонда от горючих материалов, либо не отделил участок лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м., или другим противопожарным барьером, что является нарушением пункта 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 15.04.2019 № 167-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

В ходе производства по делу об административном правонарушении государственным лесным инспектором было выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства. Предписание не исполнено.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ гос. лесным инспектором Московской области при патрулировании произведен осмотр лесных участков, расположенных недалеко от д. Семеновская, г.о. Шатура, Московской области.

По результатам осмотра составлен акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что в квартале 103 выделе 1 (защитные леса, зелёные зоны), в 0,5 км. южнее д. Семеновская г.о. Шатура, М.О. было установлено, что к вышеуказанным лесным участкам прилегает земельный участок с кадастровым номером 50:25:0040204:30, собственником которого является Загорская Л.В. На части данного земельного участка, непосредственно примыкающей к лесному массиву в квартале 103 выделе 1 имеется древесно-кустарниковая растительность, высохшая трава, противопожарная минерализованная полоса отсутствует.

Должностным лицом ГКУ МО «Мособллес» в отношении Загорской Л.В. составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 17-298/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении должностным лицом Комитета Лесного хозяйства вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым Загорская Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Полагая, что привлечение к административной ответственности произведено с нарушениями и без достаточных на то оснований, и размер наказания должен быть снижен, Загорская Л.В. обратилась с жалобой в суд.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований, изложенных в жалобе, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установил все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения жалобы и пришел к обоснованному выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м. от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером.

Вмененное лицу правонарушение включает в себя то, что в квартале 103 выделе 1 (защитные леса, зелёные зоны), в 0,5 км. южнее д. Семеновская г.о. Шатура, М.О. было установлено, что к вышеуказанным лесным участкам прилегает земельный участок с кадастровым номером 50:25:0040204:30, собственником которого является Загорская Л.В. На части данного земельного участка, непосредственно примыкающей к лесному массиву в квартале 103 выделе 1 имеется древесно-кустарниковая растительность, высохшая трава, противопожарная минерализованная полоса отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 15.04.2019 № 167-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Установив указанные выше обстоятельства, должностным лицом сделан правильный и соответствующий материалам дела вывод о наличии в действиях физического лица события и состава вмененного правонарушения.

Постановление по делу должностным лицом вынесено законное и обоснованное, доводы, приведенные Загорской Л.В. в жалобе опровергаются собранными и исследованными доказательствами, обстоятельства послужившие основанием для возбуждения административных производств в отношении Загорской Л.В. обнаружены в разных местах.

При назначении наказания должностным лицом назначено наказание, предусмотренное за совершение данного правонарушения, при этом учтены все известные должностному лицу обстоятельства.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении Загорской Л.В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

         Судья          Ю.А. Жуков