Решение по делу № 2-1133/2019 ~ М-1214/2019 от 25.10.2019

64RS0007-01-2019-002769-54

2-1-1133/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года                              город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием истца Власовой Д.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ее представителя по доверенности Соколовой О.Л.,

представителя ответчика администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Миронченко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой Дарьи Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Власова Д.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратилась в суд с иском, в котором с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ просит обязать администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области предоставить по договору социального найма на семью из шести человек: Власова Д.В., Холяпина И.И., Власова С.Ю., Власова А.В., Байчева Ю.А., Власов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Балашова, а также расторгнуть после предоставления жилого помещения договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что является одной из шести зарегистрированных лиц в жилом помещении по адресу: <адрес>, 1900 года постройки, нанимателем которого по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ является Холяпина И.И. Сама истец и ее сын приняты на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией вынесено заключение №, которым жилое помещение по указанному выше адресу признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания, что нашло отражение в распоряжении администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени ответчик мер по переселению из аварийного жилья не предпринимает.

Истец Власова Д.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ее представитель по доверенности Соколова О.Л. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика администрации Балашовского муниципального района по Саратовской области по доверенности Миронченко С.С. возражал против иска отсутствием в настоящее время подходящего жилья и бюджетных денежных средств на его приобретение, не согласился со вторым пунктом требований, указывая, что в данной части ответчик прав истца не нарушает.

Третьи лица Холяпина И.И., Власова С.Ю., Власова А.В., Байчева Ю.А. на рассмотрение гражданского дела не явились, о его слушании надлежаще извещены.

Выслушав участников процесса, проверив материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по договору № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ МУП «<данные изъяты>» на основании ордера на жилое помещение и в соответствии со ст.51 ЖК РФ предоставил Холяпиной И.И. и членам ее семьи изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги от ДД.ММ.ГГГГ, а также адресным справкам ОВМ МО МВД России «Балашовский» от ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире зарегистрированы по месту жительства: наниматель Холяпина И.И. с ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь Власова С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, внучки Власова Д.В., Власова (Байчева) Ю.А., Власова А.В. соответственно с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, правнук ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные лица какого-либо иного жилья на праве собственности не имеют (уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение ГУП «Сартехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом также установлено, что на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ состоит под номером № истец Власова Д.В. и ее сын ФИО3 (извещение администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ). Является Власова Д.В. получателем пособия на ребенка на основании ЛК «Одинокая мать» и государственной социальной помощи малоимущим семьям (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По смыслу ч. 2 ст. 15 ЖК пригодность для проживания граждан предполагает соответствие помещения установленным санитарным и техническим правилам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.15 ЖК РФ).

Правительством РФ 28 января 2006 года утверждено Постановлением № 47 Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее по тексту Положение), п.33 которого устанавливает, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в том числе ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В разделе IV Положения закреплен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение по таким вопросам дает межведомственная комиссия.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения, проведенного по заявлению третьего лица Холяпиной И.И., <адрес> введен в эксплуатацию до 1900 года, капитальный ремонт не производился. При его визуальном осмотре выявлено: полы ветхие, зыбкие, имеют прогибы; наружные ограждения конструкции стены и чердачного перекрытия имеют сквозные щели и дыры; ограждающие конструкции и элементы не отвечают требованиям энергоэффективности, не рассчитаны на обеспечение установленных требований к внутреннему микроклимату помещений и не обеспечивают эффективное и экономическое расходование невозобновляемых энергетических ресурсов при его эксплуатации; состояние основных несущих конструкций жилого здания классифицируются как аварийное состояние. По результатам работы межведомственная комиссия пришла к выводу о признании жилого помещения непригодным для проживания.

В своем заключении № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, приняла решение о признании жилого помещения непригодным для проживания.

На основании указанного заключения главой Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО12 принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании квартиры № общей площадью 45,4 кв.м., в доме <адрес> несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодной для проживания.

Из технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что искомый жилой дом имеет 61% износа.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством (п.50 Положения).

При таких обстоятельствах граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст.85 ЖК РФ).

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 ст.89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены, в том числе ст.87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Исходя из того, что квартира, предоставленная для проживания третьему лицу нанимателю Холяпиной И.И. и членам ее семьи, среди которых истец Власова Д.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в установленном законом порядке была признана непригодной для проживания, суд приходит к выводу о том, что Власова Д.В. на основании ст.69 ЖК РФ вправе требовать предоставления другого жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, так как означенное жилое помещение является муниципальной собственностью (выписка из реестра муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом право истца на предоставление жилого помещения на компенсационной основе по нормам ст.89 ЖК РФ не может быть ограничено или поставлено в зависимость от желания или нежелания иных лиц, проживавших в признанном непригодным для проживания жилом помещении, на получение другого жилья.

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> состоит из двух комнат, кухни, трех холодный пристроек и террасы.

В силу ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

На основании изложенного, данных технической инвентаризации спорной квартиры суд считает, что площади холодных пристроек также должны учитываться при исчислении общей площади, поэтому должна быть представлено равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 45,4 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Балашова.

Так как в силу п.1 ст.33, подп.6 п.1. п.1.1 ст.34 Устава Балашовского муниципального района администрация Балашовского муниципального района Саратовской области исполняет полномочия администрации муниципального образования г.Балашов, являющегося административным центром Балашовского муниципального района, полномочна распоряжаться и управлять муниципальным имуществом, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности по обеспечению жилым помещением граждан, проживающих в квартире, признанной непригодной для проживания, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что вопрос о предоставлении жилого помещения в порядке, определенном ст.89 ЖК РФ, не решен до настоящего времени, следовательно, жилищные права истца на момент рассмотрения дела не восстановлены.

Часть 3 ст. 687 ГК РФ определяет, что договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

При таком положении суд, вопреки доводам ответчика, приходит к выводу о том, что исковые требования о расторжении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ после предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Власовой Дарьи Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Обязать администрацию Балашовского муниципального района Саратовской предоставить вне очереди Власовой Дарье Владимировне, действующей за себя и в интересах ФИО3, на состав из шести человек (Власова Дарья Владимировна, ФИО3, Холяпина Ира Ивановна, Власова Светлана Юрьевна, Власова Анастасия Владимировна, Байчева Юлия Александровна) взамен непригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью 45,4 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, отвечающее установленным требованиям в черте г.Балашова Саратовской области.

После предоставления выше указанного жилого помещения расторгнуть договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд с момента изготовления мотивированного решения (11 декабря 2019 года).

Председательствующий                      И.В.Ерохина