Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2823/2017 (2-18854/2016;) ~ М-12612/2016 от 09.09.2016

Дело № 2-2823/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре    Кузнечиковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугаевой ФИО10 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений (ДМИЗО) Администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, занимаемого гаражным боксом

УСТАНОВИЛ:

Бугаева В.А. обратилась в суд с иском к ДМИЗО Администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, занимаемого гаражным боксом.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бугаева В.А. является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ С целью приобретения прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации гаража, Бугаева В.А. обратилась с соответствующим заявлением в администрацию города Красноярска, в связи с чем, на основании распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №

Истец обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Бугаевой В.А. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка (для автомобильного транспорта) не соответствует цели его использования – для эксплуатации гаражного бокса, что в силу п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Указанный отказ истец считает незаконным, поскольку ограничено его исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под объектом недвижимости, гарантированное ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

С учетом вышеизложенного, Бугаева В.А. просит признать отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении за плату земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для автомобильного транспорта (код 7.2.), в части оборудования земельных участков для стоянок автомобильного транспорта. Обязать ДМИЗО Администрации г. Красноярска заключить с Бугаевой В.А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для автомобильного транспорта (код 7.2.), в части оборудования земельных участков для стоянок автомобильного транспорта.

Истец Бугаева В.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – Иваныч М.С. (по доверенности от 08.01.2016г.) заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил обязать ответчика предоставить истцу спорный земельный участок в собственность за плату.

Представитель ответчика ДМИЗО г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска – Вагапова А.В. (действующая на основании доверенности от 01.01.2017г.) в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представила отзыв, согласно которого возражала против заявленных требований, указывая на то, что истцом не доказаны обстоятельства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов ответчиком. Согласно распоряжения Администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимися собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках. В представленном истцом кадастровом паспорте земельного участка установлено, что вид разрешенного использования «автомобильный транспорт». Выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно использованию гаражного бокса для личного пользования, в связи с чем, считает отказ департамента законным и обоснованным.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1. ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В силу подп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", далее - постановление Пленума № 11).

В соответствии с п.п. 4-7 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ запрещен отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бугаева В.А. является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 33,3 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное право собственности истцом зарегистрировано до принятия органом местного самоуправления г. Красноярска правил землепользования и застройки.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДМИЗО Администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражным боксом №, расположенного по адресу: <адрес> «д».

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для автомобильного транспорта (код 7.2.), в части оборудования земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, площадь 37+/-2 кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДМИЗО Администрации г. Красноярска Бугаевой В.А. отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует цели его использования, а именно: использованию гаражного бокса для личного автотранспорта, что в силу п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бугаевой В.А. подлежат удовлетворению.

Фактические обстоятельства, связанные с принадлежностью Бугаевой В.А. на праве собственности объекта недвижимости (нежилое здание), расположенного на сформированном и поставленном на государственный кадастровый учет земельном участке из земель населенных пунктов, общей площадью 33,3 кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, ответчиком не оспариваются.

Какие-либо ограничения в частных или публичных интересах в отношении испрашиваемого истцом Бугаевой В.А. земельного участка не зарегистрированы, земельный участок не изъят для муниципальных нужд. Доказательства обратного ответчиком не представлены. В кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. На спорном земельном участке расположен принадлежащий на праве собственности истцу гаражный бокс. В силу ст.ст. 1, 39.20 Земельного кодекса РФ истцу принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении истцу за плату земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для автомобильного транспорта (код 7.2.), в части оборудования земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, площадью 37+/-2 кв.м. является незаконным. Исковые требования Бугаевой В.А. к ДМИЗО администрации г. Красноярска подлежат удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность предоставить Бугаевой В.А. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для автомобильного транспорта (код 7.2.), в части оборудования земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, площадь 37+/-2 кв.м., направить истцу проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бугаевой ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка.

Обязать ДМИЗО Администрации г. Красноярска предоставит Бугаевой ФИО10 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для автомобильного транспорта (код 7.2.), в части оборудования земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, площадью 37+/-2 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, направить истцу проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий М.В.Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2017г.