Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2015 от 17.06.2015

№ 12-88/2015

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 16 июля 2015 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.

при секретаре Львовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чистякова С.А. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения Нифантовское Шекснинского муниципального района Чистяков С.А. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, к должностному лицу применено взыскание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Чистяков С.А. с данным постановлением не согласился, направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, применить правила о малозначительности правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании Чистяков С.А. доводы и правовое обоснование, изложенные в жалобе, поддержал, дополнив, что собственных доходов в размере, позволяющем произвести выплату заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, в бюджете поселения не имелось. После поступления дотаций из районного бюджета задолженность по заработной плате была незамедлительно выплачена. Каких-либо тяжких последствий в результате правонарушения не наступило.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Тюкачева Н.Д. в судебное заседание не прибыла, направила письменный отзыв, в котором с доводами жалобы не согласилась, полагает, что освобождение должностного лица от административной ответственности за указанное правонарушение ввиду малозначительности исключается, так как просрочка выплаты заработной платы существенно посягает на трудовые права работников, просит постановление в отношении главы сельского поселения Нифантовское оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав Чистякова С.А., приняв во внимание показания свидетеля ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ в случае совершения должностным лицом административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей оно подлежит административной ответственности.

Правовыми нормами ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ установлена административная ответственность должностного лица за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в качестве взысканий предусмотрены предупреждение и штраф в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ при объявлении устного замечания в связи с малозначительностью административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению.

В результате проверки исполнения требований трудового законодательства в администрации сельского поселения Нифантовское прокуратурой Шекснинского района установлено, что заработная плата, причитающаяся работникам администрации данного муниципального образования за ДД.ММ.ГГГГ, выплачена на <данные изъяты> дней позже установленного срока.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Шекснинского района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, материалы дела направлены в Государственную инспекцию труда в Вологодской области.

При рассмотрении дела в действиях главы указанного муниципального образования усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Оценивая объяснения Чистякова С.А., а также представленные документы, суд пришел к выводу, что в действиях главы сельского поселения Нифантовское формально усматриваются признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за март работникам не была выплачена в установленный срок.

При этом суд принимает во внимание, что администрация сельского поселения является дотационной бюджетной организацией, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственных денежных средств в требуемой сумме в бюджете муниципального образования не имелось, главой поселения были предприняты необходимые меры по изысканию финансирования на данные цели и после получения ДД.ММ.ГГГГ дотаций в сумме <данные изъяты> руб. в тот же день произведена выплата образовавшейся задолженности по заработной плате в полном объеме.

Прямых умышленных действий, направленных на задержку выплаты заработной платы, со стороны Чистякова С.А. не установлено.

С учетом обстоятельств допущенного нарушения, предпринятых должностным лицом мер по его устранению, а также того, что существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не причинено, суд полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить Чистякова С.А. от административной ответственности.

При этом применительно к существу и вышеуказанным обстоятельствам совершенного правонарушения, а также в целях профилактики правонарушений в сфере законодательства о труде и охраны труда суд считает необходимым объявить должностному лицу устное замечание.

При таких обстоятельствах с учетом требований ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.27. ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░        ░.░.░░░░░░░░░░