Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-410/2020 от 23.04.2020

Дело № 5-410/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года              гор. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области          Жбанова О.В.,

при секретаре                                 Федорчук Ю.М.,

рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Васильевой О.С., **.** года рождения, уроженки г. П., пенсионерки, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Псков, ул. С., д. №**, кв.№**, ранее не привлекаемой к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

16.04.2020 в 23:10 часов у дома №4 по ул. Я. Фабрициуса в г. Пскове, Васильева О.С., нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта «д» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями) находилась вне места проживания без оснований, установленных данным Указом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Васильева О.С. в судебном заседании вину не признала, указав, что сотрудники полиции её остановили между домами №№62 и 64 по ул. Советская в г. Пскове, т.е. рядом с её местом жительства. Она возвращалась от подруги, которая является инвалидом. В состоянии алкогольного опьянения, как указано в протоколе, не находилась. Вышла из дома к подруге, т.к. дома скучно.

Выслушав Васильеву О.С., исследовав материалы дела, судья находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся материалами дела.

    Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ Правительством РФ постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Абзацем 1 подпункта «д» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции от 15.04.2020) установлен запрет покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в названном абзаце, в частности: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 и настоящим указом; следования к общественным колодцам и водоразборным колонкам; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 500 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; осуществления индивидуальных занятий физической культурой и спортом; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239

и настоящим указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Псковской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 и настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) проживания (пребывания) членов семьи гражданина, к месту (от места) расположения находящегося в собственности гражданина (членов его семьи) объекта недвижимого имущества; передвижения в целях, связанных с содержанием сельскохозяйственных животных, домашней птицы, медоносных пчел; следования к месту (от места) проведения следственных и процессуальных действий по вызову должностных лиц органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, проверочных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного и муниципального контроля (надзора), а также при производстве по делам об административных правонарушениях.

Исходя из содержания данного абзаца, нахождение вне места проживания (пребывания) без оснований, по которым граждане могут находиться на улицах, в общественных местах, запрещено.

В нарушение данного запрета Васильева О.С. находилась вне места проживания без оснований, определенных названным Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ.

Вина Васильевой О.С. в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо её показаний, материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16.04.2020, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом сотрудника полиции от 16.04.2020.

Доводы Васильевой О.С. о том, что её остановили сотрудники полиции между домами №№62 и 64 по ул. Советская в г. Пскове, а не у д. 4 по ул. Я. Фабрициуса в г. Пскове, опровергаются вышеуказанными документами. Кроме того, данный факт не влияет на отсутствие в действиях Васильевой О.С. состава административного правонарушения.

Действия Васильевой О.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

С учетом установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, суд полагает возможным назначить Васильевой О.С. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Васильеву О.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья    О.В. Жбанова