Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-255/2016 от 12.07.2016

                                Дело № 5-255/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск                             5 августа 2016 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ДЕНИСЕНКО НИНЫ ИВАНОВНЫ (ОГРН №, ИНН №), замужней, иждивенцами не обремененной, имеющей среднее специальное образование, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

10.06.2016 года в г. Красноярске индивидуальный предприниматель Денисенко Н.И. (далее по тексту ИП Денисенко Н.И.) нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

10.06.2016 года в 13 час. 50 мин. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Бакановой Р.И. в пансионате по уходу за пожилыми людьми и инвалидами «Родительский дом» по адресу: г. Красноярск, ул. Микуцкого, 12, нежилое помещение № 154, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, выразившееся в следующем:

ИП Денисенко Н.И. зарегистрирована в установленном порядке. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом ее деятельности является предоставление социальных услуг с обеспечением проживания.

В пансионате «Родительский дом» проживают 16 человек, в том числе: 12 человек - ходят, 4 - с нарушением опорно-двигательного аппарата («не ходячие»).

В состав пансионата «Родительский дом» входит: 5 жилых комнат, холл, кухня (раздаточная), уборная (туалет), душевая, санитарно-бытовая комната (прачечная). Комната № 1 - находятся 3 мужчины, комната № 2 - 1 мужчина, комната № 3 - 5 женщин, комната № 4 - 3 женщины, комната № 5 - 4 женщины. Вместимость спальных комнат не соответствует гигиеническому нормативу (вместимость необходимо принимать 1-3 места), что является нарушением требований п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (далее по тексту СанПиН 2.1.2.2564-09).

Территория пансионата «Родительский дом» не благоустроена, не озеленена, не освещена, не оборудована проездом и тротуарами, что является нарушением требований п. 3.5. СанПиН 2.1.2.2564-09.

В составе территории не предусмотрены следующие функциональные зоны: зона проживания с расположенными в ней площадками для отдыха, теневыми навесами, спортивными площадками; пешеходная зона, что является нарушением требований п. 3.6. СанПиН 2.1.2.2564-09.

Территория не огорожена, что является нарушением требований п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2564-09.

В составе помещений отсутствуют: изолятор, помещение для проживания персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением требований п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2564-09.

Для хранения вспомогательных средств передвижения лиц пожилого возраста в пансионате «Родительский дом» не предусмотрена кладовая (инвалидные кресла хранятся в коридоре, в прачечной), что является нарушением требований п. 4.28. СанПиН 2.1.2.2564-09.

Не предусмотрена резервная или автономная система по обеспечению горячего и холодного водоснабжения источника, что является нарушением требований п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2564-09.

В нарушение требований п. 5.4., п. 5.5. СанПиН 2.1.2.2564-09 холл не оборудован системой приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением (во всех помещениях вентиляция осуществляется посредством естественного проветривания (окна, двери, а также оборудованы вытяжные бытовые вентиляторы в стенах комнат).

На территории пансионата «Родительский дом» не оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтным покрытием, огражденная бордюром и зелёными насаждениями (сбор отходов - использованных памперсов для взрослых, пищевых отходов осуществляется в общий контейнер на территории жилого дома), что не соответствует требованиям п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2564-09.

Уборочный инвентарь хранится в прачечной, нет специально выделенного помещения, что является нарушением требований п. 7.3. СанПиН 2.1.2.2564-09.

В туалетном помещении не выделены зоны на умывальную и зону санитарных кабин, что является нарушением требований п. 7.8. СанПиН 2.1.2.2564-09.

Так как территория пансионата «Родительский дом» не благоустроена, не озеленена, не освещена, не огорожена, не оборудована проездом и тротуарами, не предусмотрены функциональные зоны: зона проживания с расположенными в ней площадками для отдыха, теневыми навесами, спортивными площадками; пешеходная зона, в связи с этим используется придомовая территория жилого дома № 12 по ул. Микуцкого в г. Красноярске для въезда и выезда автотранспорта, подъезжающего к пансионату «Родительский дом», чем нарушается покой проживающих в многоквартирном доме лиц, а также порча общего имущества многоквартирного дома Пожилые люди, находящиеся в пансионате «Родительский дом» выходят на прогулку возле подъезда.

В пансионате «Родительский дом» пожилые люди находятся на постоянном проживании (по договорам). Имеются пожилые люди с нарушением умственной деятельности, таким образом, может создаваться постоянный шум от постояльцев пансионата «Родительский дом», в том числе и в ночное время, что оказывает неблагоприятное воздействие на условия проживания и отдыха жильцов дома № 12 по ул. Микуцкого в г. Красноярске. Постоянный шум способен оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье жителей жилого дома, что может привести к функциональным нарушениям со стороны нервной и сердечно-сосудистой систем, желудочно-кишечного тракта, эндокринных желез в виде неврозов, неврастении, астено-вегетативного синдрома с сосудистой гипертензией, гипертонической болезни, угнетения секреций ЖКТ, нарушения функции эндокринных желез.

Таким образом, осуществление ИП Денисенко Н.И. деятельности с выявленными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью людей многоквартирного дома 12 по ул. Микуцкого в г. Красноярске, при этом нарушаются права собственников жилых помещений в многоквартирном доме на благоприятную окружающую среду, кроме этого, ненадлежащее использование жилой помещения № 154 (организация пансионата «Родительский дом») создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

В судебном заседании Денисенко Н.И. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, заверила суд, что не допустит впредь подобных нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Филиппова Д.И. (доверенность № АЕ-39605 от 27.06.2016 года) просила привлечь ИП Денисенко Н.И. к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. В связи с угрозой возникновения вреда жизни и здоровью населения, просит назначить названному юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Потерпевшая Гордина Ю.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на назначении ИД Денисенко Н.И. наказания в виде приостановления деятельности.

При указанных обстоятельствах, с учетом нения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей Гординой Ю.В.

Действия ИП Денисенко Н.И. суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Помимо полного признания вины, лица, привлекаемого к административной ответственности, вина ИП Денисенко Н.И. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 2874 от 17.06.2016 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.06.2016 года № б/н; распечаткой обращения жильца дома № 12 по ул. Микуцкого Гординой Ю.В. с жалобой на условия проживания в указанном доме; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Денисенко Н.И.; договором аренды нежилого помещения от 17.04.2015 года; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 7158 от 9.06.2016 года.

Определяя вид и размер наказания, суд, учитывает:

- характер и обстоятельства совершенного правонарушения, то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не обеспечивают соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно могут привести к причинению психического, физического вреда жизни и здоровью, как самих пациентов клиники, так и жителей дома, в которой последняя расположена;

- тот факт, что ИП Денисенко Н.И. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, свою вину не оспаривает, раскаивается в содеянном.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

По мнению суда, в рассматриваемом случае менее строгий вид административного наказания (штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить ИП Денисенко Н.И. за совершение рассматриваемого правонарушения наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Так, характер выявленных нарушений, свидетельствуют о том, что последние не смогут быть устранены в короткий срок, осуществление ИП Денисенко Н.И. соответствующей деятельности до устранения всего комплекса выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создают реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ДЕНИСЕНКО НИНУ ИВАНОВНУ виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному взысканию в виде приостановления деятельности пансионата «Родительский дом» по осуществлению предоставления социальных услуг с обеспечением проживания, в жилом доме по адресу: г. Красноярск, ул. Микуцкого, 12, помещение № 154, путем опечатывания помещений пансионата «Родительский дом» по адресу: г. Красноярск, ул. Микуцкого, 12, помещение № 154 на срок 90 суток. Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП Денисенко Н.И. по вышеуказанному адресу.

На постановление может быть подана жалоба или принесен протест в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение 10 дней.

Судья                                    Т.С. Соколкина