Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-958/2012 ~ М-238/2012 от 20.01.2012

г. Смоленск                                                      Дело № 2-958/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2012 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.

при секретаре Королевой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева В.А. к Администрации г.Смоленска о признании садового дома жилым домом,

У с т а н о в и л:

Зайцев В.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании садового дома жилым домом. В обосновании заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 632 кв.м, в 2010 году он построил на указанном участке двухэтажный садовый домик площадью 451 кв.м. Право собственности на земельный участок и садовый дом зарегистрировано в установленном порядке. В доме имеется водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение и отопление. В настоящее время указанный дом является его постоянным местом жительства, где он проживает без регистрации. Жилой дом соответствует требованиям СНиП, что подтверждается заключением ООО «<данные изъяты>».

Просит признать строение № общей площадью 451 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», жилым домом с правом регистрации проживания в нем.

В судебном заседании истец Зайцев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо СНТ «Железнодорожник» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Зайцев В.А. является собственником земельного участка по<адрес> кадастровым номером №, площадью 632 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты> а также расположенного на данном земельном участке строения № без права регистрации в нем, общей площадью 451 кв.м (л.д. 7, 8, 10).

Истец просит суд, в связи с тем, что он проживает постоянно в указанном доме, который соответствует строительным правилам и нормам, признать указанный дом жилым.

Из письменных материалов усматривается, что земельный участок № имеет разрешенное использование - для садоводства, категория земель - земли населенных пунктов (л.д.7).

Согласно, ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным законом территориальным зонам, в том числе к жилым. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально.

В соответствии со ст.6 Правил землепользования и застройки <адрес>, принятых решением Смоленского городского совета ДД.ММ.ГГГГ, застройки жилым домами, коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Кроме того, ч.3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно положениям ст.16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст.15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в разделе II, которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>», <адрес> садоводческом товариществе «<данные изъяты>» <адрес> имеет общую площадь 451 кв.м, в том числе жилая 178,3 кв.м, состоит из двух этажей, подключен к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, имеет выпуск в местную канализацию. Отопление от индивидуального газового котла. Здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, указанным в разделе 11 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» и в СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Строительные конструкции здания садового дома находятся в работоспособном состоянии и не несут угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 12).

Таким образом, есть основания считать, что дом пригоден для проживания, и по объемно-планировочному решению соответствует нормам градостроительных требований, Жилищного законодательства. Суду была представлена техническая документация на дом, поэтажный план и кадастровый паспорт здания.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ и п.1 ст.150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, гражданину предоставлено право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как его личное неимущественное право.

В ч.4 ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ни данный закон, ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.071995г. №713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства.

Постановлением Конституционного суда РФ №7-П от 14.04.2008г. абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ.

При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Таким образом, учитывая, что Зайцев В.А., воспользовавшись своим правом на выбор места жительства, на протяжении длительного времени поживает в спорном доме, принадлежащем ему на праве собственности, дом пригоден для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суд признает спорный дом жилым с правом регистрации проживания в нем.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зайцева В.А. удовлетворить.

Признать садовый домик по<адрес> общей площадью 451 кв.м, расположенный в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» <адрес>, жилым домом № с правом регистрации проживания в нем.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                    В.А. Родионов