Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3720/2020 ~ М-3143/2020 от 17.08.2020

Дело № 2-3720/2020

50RS0036-01-2020-004445-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» ноября 2020 года

г. Пушкино                                                                                     Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                       Малюковой Т.С.,

при секретаре                                                   Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попковой Е. М. к СНТ «Зеленый Бор» об обязании подать заявку на технологическое присоединение,

установил:

Истец Попкова Е.М.,., с учетом неоднократного уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции, обратилась в суд с иском о понуждении СНТ «Зеленый Бор» передать заявку в сетевую компанию ПАО «МОЭСК» на технологическое присоединение по увеличению электрической мощности энергопринимающих устройств до 15 кВт, при опосредованном присоединении через электросети СНТ «Зеленый Бор» с учетом ранее существующей, расположенных на земельном участке и возведенном на нем строениях, принадлежащих истцу на праве собственности.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка № в СНТ «Зеленый Бор» <адрес>, 09.06.2020 г. истцом подано заявление председателю СНТ с просьбой подать соответствующую заявку в сетевую компанию ПАО «МОЭСК», осуществляющую подачу электроэнергии в СНТ, на технологическое присоединение по увеличению электрической мощности энергопринимающих устройств до 15 кВт, расположенных на земельном участке истца и возведенных на нем строениях, принадлежащих Попковой Е.М., однако председателем СНТ «Зеленый Бор» такая заявка в сетевую компанию направлена не была, тем самым нарушаются права истца, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец Попкова Е.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, указала, что заявку на технологическое подключение направила по электронной почте СНТ «Зеленый бор», указанной на официальном сайте СНТ – snt.zelenbor@gmail.com, однако до настоящего времени данная заявка в сетевую компанию не передана, что является нарушением права истца.

Представитель ответчика по доверенности Малкова А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по мотивам, изложенным в письменных возражениях, указала, что заявка на технологическое присоединение не может быть направлена в сетевую компанию, поскольку от истца такой заявки в СНТ не поступало.

Представители третьего лица ПАО «МОЭСК» в судебном заседании не явились, о слушании дела извещены.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец Попкова Е.М. является собственником земельного участка, общей площадью 650 +/- 18 кв.м., с кадастровым 50:13:0080417:12, по адресу: <адрес>, Тарасовский с.о., <адрес>, с/т «Зеленый бор», уч.321, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.10-11).

Истец Попкова Е.М. ведет садоводство в индивидуальном порядке, не являясь членом СНТ «Ззеленый Бор».

К имуществу общего пользования СНТ «Зеленый бор» относится сети с КТП-337, что установлено вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от <дата> по делу 2-4060/2011 (л.д. 26-29).

В материалах дела представлена справка № от <дата>, выданная председателем правления СНТ «Зеленый бор» в том, что решением общего собрания членов СТ «Зеленый Бор» от <дата> на садовый участок № выделена мощность 5 кВт (л.д.56).

Согласно доводам иска, <дата> Попкова Е.М. обратилась к председателю СНТ «Зеленый Бор» Жулинскому Т.Р. с требованием подать заявку в сетевую компанию ПАО «МОЭСК» на технологическое присоединение по увеличению электрической мощности энергопринимающих устройств до 15 кВт, при опосредованном присоединении через электросети СНТ «Зеленый Бор» с учетом ранее существующей, расположенных на земельном участке № и возведенном на нем строениях.

В обосновании своих требований истец ссылается на то, что, несмотря на то, что в досудебном порядке подавала заявку на технологическое присоединение, ответчик, получив заявку от истца, не направил ее в сетевую компанию ПАО «МОЭСК», тем самым нарушил права истца.

В своих возражениях представитель ответчика ссылается на то, что от истца в досудебном порядке в адрес СНТ заявка не поступала, в связи с чем ответчик не мог направить заявку истца на технологическое присоединение в сетевую компанию в интересах Попковой Е.М.

Согласно протоколу осмотра доказательств от <дата> установлено, что истец Попкова Е.М. заявку на технологическое присоединение направила <дата> по электронной почте на адрес zem-top@yandex.ru (л.д.68-70), не принадлежащий ответчику, поскольку адрес электронной почты СНТ, размещенный на официальном сайте ответчика – snt.zelenbor@gmail.com (л.д.62-63), что истцом не отрицалось.

Проверив доводы сторон, представленные ими доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 861 утверждены Правила, которые действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 682).

Первоначально нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации <дата>, N 52 (часть 2), "Российской газете" <дата>

Правила дополнены пунктом 8(5) постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 219, которое размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) <дата>, опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации <дата>, N 12.

Пункт 8(5) Правил изложен в новой редакции постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1622, размещенным на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) <дата>, опубликованным в Собрании законодательства Российской Федерации <дата>, N 53 (часть II).

Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил).

Данные положения нормативного правового акта устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и соответствуют гражданскому законодательству, законодательству об электроэнергетике.

Согласно абзацу первому пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Федеральный законодатель предусмотрел институт публичного договора. Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Федеральный закон "Об электроэнергетике" предусматривает, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац третий пункта 1 статьи 26).

В силу абзаца второго пункта 8(5) Правил садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Данная норма регулирует отношения по ведению садоводства или огородничества гражданами на земельных участках, на которых товарищества не созданы, и заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Сетевые организации владеют на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон. Сетевой организации необходимо для технологического присоединения, в частности, осуществить мероприятия по разработке, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств электроэнергетики.

Правовое регулирование осуществлено Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, исходя из особенностей договора об осуществлении технологического присоединения.

При этом, Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, согласно подпункту 5 пункта 7 статьи 18 данного Федерального закона к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

Исходя из этого товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Таким образом, обязанность подачи такой заявки в отношении имущества, принадлежащего СНТ и находящегося на его территории, лежит на ответчике, однако данная обязанность возникает после получения от потребителя соответствующей заявки, т.е. данная процедура носит заявительный характер со стороны потребителя, желающего увеличить предоставляемую мощность путем технологического присоединения энергопримающих устройств, в данном случае истца.

Между тем, судом не установлено нарушений прав истца бездействиями ответчика, подлежащих восстановлению избранным истцом способом, поскольку истец Попкова Е.М. не представила суду доказательств направления в СНТ заявки на технологическое присоединение по увеличению мощности энергопринимающих устройств до 15 кВт с учетом существующей, представленная же Попковой Е.М. заявка направлена по электронной почты zem-top@yandex.ru, не принадлежащей СНТ «Зеленый бор», о чем самой же истицей в материалы дела представлен протокол осмотра доказательств от <дата>, удостоверенный нотариально.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства в контексте комментируемых норм права, суд не находит оснований для удовлетворения иска Попковой Е.М. в полном объеме.

Иные доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Попковой Е. М. к СНТ «Зеленый Бор» об обязании подать заявку на технологическое присоединение оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

    Судья: