Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1192/2012 ~ Материалы дела от 18.09.2012

                                                                                                         Дело № 2-1192/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2012 года г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Гришеевой Л.В.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

с участием истицы Шиловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиловой О.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Шилова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии она получила отказ по мнению ответчика, её специальный стаж по педагогической деятельности составляет 24 года 09 месяцев 19 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды: с 15.10.2001 года по 20.10.2001 года - период нахождения на курсах; с 21.10.2002 года по 30.11.2002 года, с 20.01.2003 года по 15.02.2003 года - периоды нахождения в командировках, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 курсы повышения квалификации и командировки не поименованы, как периоды включаемые в специальный стаж.

С выводами ответчика истица не согласна. Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На основании справок за время нахождения на курсах и в командировках за истицей сохранялось место работы и средний заработок. В случае включения в специальный стаж спорных периодов стаж истицы на день обращения составит 25 лет.

Также истицей понесены судебные издержки по уплате госпошлины в размере 200 рублей и расходы за составление иска в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, истица Шилова О.А. просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия. Включить в специальный стаж периоды с 15.10.2001 года по 20.10.2001 года - нахождение на курсах; с 21.10.2002 года по 30.11.2002 года, с 20.01.2003 года по 15.02.2003 года - нахождение в командировках. Назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей и госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица Шилова О.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований Шиловой О.А. отказать, дело рассмотреть в отсутствии представителя ГУ - Управление ПФР в г. Сокол.

Суд, заслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общие условия для назначения пенсии содержит статья 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсиях), так женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на назначение пенсии.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Шилова О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа работы, так как по состоянию на 17 августа 2012 года стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 9 месяцев 19 дней.

В специальный стаж истицы не засчитаны периоды: с 15.10.2001 года по 20.10.2001 года - период нахождения на курсах; с 21.10.2002 года по 30.11.2002 года, с 20.01.2003 года по 15.02.2003 года - периоды нахождения в командировке.

Мотивом отказа включить в специальный стаж истицы указанных периодов послужило то, что в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитываются периоды нахождения на курсах, в командировках.

Однако, по мнению суда, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истицы по следующим основаниям.

Суду представлена трудовая книжка Шиловой О.А., из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ началась педагогическая деятельность истицы, которая была принята на должность преподавателя в <данные изъяты> №. До настоящего времени истица занимается педагогической деятельностью, продолжает работать в БОУ СПО <данные изъяты> заведующей учебной частью.

Согласно справке БОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № Шилова О.А. находилась на курсах с 15.10.2001 года по 20.10.2001 года, в командировке на общеобразовательных курсах с 21.10.2002 года по 30.11.2002 года и с 20.01.2003 года по 15.02.2003 года. В этот период за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата. Справка выдана на основании книги приказов и лицевых счетов за 2001-2003 г.г.

Суду представлены удостоверение и свидетельства о повышении квалификации Шиловой О.А., согласно которым истица с 15.10.2001 года по 19.10.2001 года, с 21.10.2002 года по 16.11.2002 года, с 11.11.2002 года по 30.11.2002 года и с 20.01.2003 года по 15.02.2003 года повышала свою квалификацию в Вологодском институте развития образования.

Также суду представлены выписки из приказов о направлении Шиловой О.А. на образовательные курсы с 15 по 20.10.2001 года, с 21.10.2002 года по 16.11.2002 года; с 11 по 30.11.2002 года, с 20.01.2003 года по 15.02. 2003 года.

           В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

          Из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

           Поскольку за истицей Шиловой О.А. в спорные периоды работы сохранялась заработная плата и основное место работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации спорные периоды нахождения в командировках и на курсах истицы подлежат включению в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Шиловой О.А. на социальное обеспечение.

           Таким образом, при включении в специальный стаж истицы спорных периодов работы её специальный педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет, ввиду чего, исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации также подлежит удовлетворению требование истицы о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходов по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Шиловой О.А. периодов: с 15.10.2001 года по 20.10.2001 года - период нахождения на курсах; с 21.10.2002 года по 30.11.2002 года; с 20.01.2003 года по 15.02.2003 года - периоды нахождения в командировках недействительным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области зачесть Шиловой О.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с 15.10.2001 года по 20.10.2001 года - период нахождения на курсах; с 21.10.2002 года по 30.11.2002 года; с 20.01.2003 года по 15.02.2003 года - периоды нахождения в командировках.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области рассмотреть вопрос о назначении Шиловой О.А. досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области в пользу Шиловой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Гришеева

            Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2012 года

Справка. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13.11.2012 года.