Решение по делу № 2-34/2016 (2-2193/2015;) ~ М-2213/2015 от 29.10.2015

Дело № 2-34/2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2016 года         город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи И.В.Слепцова, единолично

с участием заместителя Борзинского межрайонного прокурора Галсанова Б.Б.,

истца Шемякина С.В.,

представителя ответчика ООО «Коммунальник» Чугуй Т.А., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Горшуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах Шемякина С.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора, действуя в интересах Шемякина С.В., обратился в суд с исковым заявлением о признании действий ООО «Коммунальник» не законными, мотивируя тем, что приказом ООО «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Шемякина С.В. произведен перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги теплоснабжения, в результате чего у Шемякина С,В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> рублей.

Основанием для принятия вышеуказанного приказа явился отчет бухгалтера-ревизора №№ о результатах проверки бухгалтерских начислений и оплат коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по кассе в <адрес>, согласно которому по лицевому счету Шемякин С.В. в ДД.ММ.ГГГГ года произведено доначисление в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб., в связи с отсутствием подтверждающих оплату сведений.

Вместе с тем, расчетной книжкой по оплате за коммунальные услуги подтверждается ежемесячное своевременное внесение платы за коммунальные услуги. При этом, в двух квитанциях на общую сумму <данные изъяты> руб. отсутствует чек контрольно-кассовой техники, имеется только печать «Для документов» ООО «Коммунальник» с подписью кассира.

Договором на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ № указанные действия ООО «Коммунальник» не предусмотрены.

Предусмотренные жилищным законодательством платежи за оказанные услуги теплоснабжения Шемякиным С.В. вносились в кассу ООО «Коммунальник» в полном объеме, однако в результате противоправных действий должностных лиц ресурсоснабжающей организации уплаченные денежные средства не были надлежащим образом учтены.

В результате незаконных действий ресурсоснабжающей организации Шемякин С.В. и его супруга Шемякина Л.П., являющиеся получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, были лишены права на получение социальной поддержки в связи с образовавшейся задолженностью по оплате коммунальной услуги по теплоснабжению, тем самым, испытали глубокие нравственные страдания и переживания.

Просит суд, признать приказ ООО «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете платы незаконным; обязать ООО «Коммунальник» произвести перерасчет платы за услуги теплоснабжения ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с ООО «Коммунальник» в пользу Шемякина С.В. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей и штраф за нарушение прав потребителей.

В судебном заседании заместитель Борзинского межрайонного прокурора, Шемякин С.В. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заместитель Борзинского межрайонного прокурора уточнил исковые требования, согласно которым, просил суд взыскать с ООО «Коммунальник» в пользу Шемякина С.В. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ООО «Коммунальник» Чугуй Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № оформленной надлежащим образом, исковые требования не признала, считая их не законными и не обоснованными.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 14.12.2015 г. № 761 субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

    Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовым актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Пунктом 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что суд при удовлетворении требований истца взыскивает с ответчика сумму штрафа в размере 50 % от присужденной судом суммы за невыполнение продавцом требований потребителя в добровольном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО Коммунальник и Шемякиным С.В. был заключен договор № на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказом ООО «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Шемякина С.В. произведен перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги теплоснабжения, в результате чего Шемякину С.В. доначислено <данные изъяты> рублей, в результате чего у Шемякина С.В. образовалась задолженность за коммунальную услугу «теплоснабжение».

Основанием для принятия вышеуказанного приказа явился отчет бухгалтера-ревизора №№ о результатах проверки бухгалтерских начислений и оплат коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по кассе в г. Борзя, согласно которому по лицевому счету Шемякина С.В. ДД.ММ.ГГГГ года произведено доначисление в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб., в связи с отсутствием подтверждающих оплату сведений.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Шемякина С.В. имелась задолженность по теплоснабжению в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается справкой ООО «Коммунальник» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, расчетной книжкой по оплате за коммунальные услуги подтверждается ежемесячное своевременное внесение платы за коммунальные услуги. При этом, в двух квитанциях на общую сумму <данные изъяты> руб. отсутствует чек контрольно-кассового аппарата, имеется только печать «Для документов» ООО «Коммунальник» с подписью кассира.

В соответствии с постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленного лица, в связи с тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо, используя служебное положение, введя в заблуждение руководство ООО «Коммунальник», путем внесения недостоверных сведений в программу «Квартплата» и иным способом, незаконно зачисляло на лицевые счета абонентов ООО «Коммунальник» денежные средства не в полном объеме, а оставшейся частью вверенных денежных средств, в сумме <данные изъяты> руб., распоряжалось по своему усмотрению.

В ходе судебного заседания представителем ООО «Коммунальник» Чугуй Т.А., был представлен приказ ООО Коммунальник № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым потребитель Шемякин С.В. был исключен из списка в данном приказе и произведена корректировка произведенных начислений.

В деле также имеется справка ООО «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Шемякину С.В. была произведена корректировка начислений за услугу теплоснабжения на уменьшение в размере <данные изъяты> руб.

В связи с изложенным, добровольным исполнением ответчиком ООО «Коммунальник» требований прокурора о производстве перерасчета Шемякину С.В. платы за коммунальные услуги ДД.ММ.ГГГГ года и в связи с внесением изменений в приказ директора ООО «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ №, заместитель Борзинского межрайонного прокурора в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ООО «Коммунальник» в пользу Шемякина С.В. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей. Свои требования заместитель Борзинского межрайонного прокурора мотивировал тем, что в данном случае имеет место нарушение прав потребителя Шемякина С.В., и в связи с незаконным начислением суммы задолженности, Шемякин С.В. лишился права получить субсидию на оплату коммунальных услуг в 2015 году., чем были причинены Шемякину С.В. моральные страдания.

Вместе с тем, п.6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 14.12.2015 г. № 761 предусматривает, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно справкам Борзинского филиала ГКУ «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Шемякин С.В. и его супруга Шемякина Л.П. являются получателями субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в 2014 году субсидию получали.

Как установлено в судебном заседании согласно справке выданной Борзинским филиалом ГКУ «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Шемякин С.В. и Шемякина Л.П. за назначением субсидии малообеспеченным гражданам в 2015 году не обращались, выплата не производилась. Суду не представлено доказательств того, что у Шемякина С.В. отсутствовала задолженность по всем коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же иных доказательств того, что именно из-за незаконных действий ООО «Коммунальник» Шемякин С.В. был лишен возможности получать субсидию в 2015 году.

Кроме того, как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом иска потребителя в его пользу взыскивается штраф с исполнителя за неисполнение в добровольном порядке требований истца.

Закон РФ «О защите прав потребителей» имеет иной предмет регулирования и не регулирует отношения, связанные с определением размера задолженности за соответствующую коммунальную услугу. Предъявление Шемякину С.В. платы в большем, чем это предусмотрено размере, необоснованное доначисление сумм, не порождает обязанности у ответчика, как поставщика коммунальных ресурсов, компенсировать моральный вред. В данном случае, возникает имущественный спор, разрешением которого восстанавливаются права собственника жилого помещения. Закон о защите прав потребителей не предусматривает компенсацию морального вреда в ситуации необоснованного начисления размера платы за соответствующую коммунальную услугу. Тем самым, довод о необходимости применения для данных правоотношений положений статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд считает несостоятельным.

Таким образом, требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора о взыскании с ООО «Коммунальник» в пользу Шемякина С.В. компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, суд считает не состоятельными, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Копия верна       И.В. Слепцов

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2016 г.