Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-951/2019 (2-8600/2018;) ~ М-8811/2018 от 26.12.2018

Решение

Именем Российской федерации

14 февраля 2019 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Пенкиной Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-951 по иску Рябушкиной И. Н. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, третье лицо ГБУЗ Раменская ЦРБ о признании необоснованным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Рябушкина И.Н. обратилась в суд с иском, которым просит признать решение ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области включить в ее специальный стаж периоды работы (в льготном исчислении) в должности выездного фельдшера Раменской станции скорой медицинской помощи, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; период работы (в календарном исчислении) в должности врача - ординатора Речицкой участковой больницы, с <дата> по <дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; обязать ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование требований ссылается на то, что в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность, поэтому ответчик незаконно не включил эти периоды в ее специальный стаж и отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По подсчетам ее льготный страховой стаж составляет более 32 лет, что дает ей право на пенсию с момента обращения, т.е. с <дата>.

В судебном заседании истец Рябушкина И.Н. отсутствовала. Ее представитель по доверенности ФИО4 (л.д.59) поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 1 по г.Москве и Московской области представитель не явился. О слушании дела извещен, представил письменное мнение по иску, в котором просит в иске отказать (л.д.34-42), а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.32-33).

Третье ГБУЗ Раменская ЦРБ – представитель не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Рябушкина И.Н. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом периоды работы Рябушкиной И.Н. в должности выездного фельдшера Речицкой подстанции РССМП с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> не включены в специальный стаж, т.к. в лицевых счетах нет начислений по заработной плате. Период работы истца в должности врача - ординатора Речицкой участковой больницы, с <дата> по <дата> не включен, т.к. наименование должности «врач ординатор» не предусмотрено Списками.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки Рябушкиной И.Н. усматривается, что в период с <дата> по <дата> она работала в должности выездного фельдшера на Раменской станции скорой медицинской помощи (л.д.12-15). При этом наименование должности и лечебного учреждения ответчиком не оспаривается. Ответчик исключил из данного периода работы периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно справке архивного управления администрации Раменского муниципального района от <дата>, подтвердить сведения о работе и начислениях заработной платы за указанные периоды не представляется возможным (л.д.17).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истицы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> ввиду отсутствия доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня в указанные периоды.

Из трудовой книжки усматривается, что с <дата> Рябушкина И.Н. работала в должности врача-ординатора неврологического отделения Речицкой участковой больницы. <дата> была уволена (л.д. 14). Исключенным из специального стажа является период работы истца с <дата> по <дата> (2 года 9 месяцев 29 дней).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения имеют, в числе прочих, врачи-специалисты всех наименования (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, работающие в больницах всех наименований, а также в наркологических диспансерах.

Из акта документальной проверки <номер> от <дата> усматривается, что на основании приказа <номер> от <дата> Рябушкина И.Н. была принята на работу в качестве врача ординатора неврологического отделения на 1,0 ставку с <дата> (л.д. 53-58).

Согласно штатным расписаниям по Речицкой участковой больнице Раменской ЦРБ за 1999-2002 годы в неврологическом отделении имеются должности – врач ординатор – 1 ед. и врач невропатолог 1,5 ед. (л.д.18-22).

В соответствии с п.18 Положения о клинической ординатуре, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 N 23, срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача.

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что Рябушкина И.Н. не проходила обучение в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы с выплатой стипендии, а была зачислена на должность врача-ординатора на полную ставку, ей выплачивалась заработная плата.

Таким образом, принимая во внимание, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, а также учитывая, что письменными доказательствами подтверждено выполнение истцом работы по должности врача при прохождении клинической ординатуры на полную ставку с выплатой ей заработной платы в указанный период времени, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца данного периода - прохождения клинической ординатуры.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> (5 месяцев 23 дня) подлежат включению в специальный стаж.

При этом суд исходит из того, что согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Прохождение истцом курсов повышение квалификации обуславливало возможность дальнейшего осуществления ею трудовой деятельности, на время нахождения на данных курсах за истцом сохранялись рабочее место и заработок.

На момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии <дата> ее бесспорно учтенный льготный стаж составлял 27 лет 10 месяцев 25 дней.

При условии включения спорных периодов (2 года 9 месяцев 29 дней + 5 месяцев 23 дня), льготный стаж истицы составит более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Рябушкиной И. Н. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе Рябушкиной И. Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Рябушкиной И. Н. периоды работы в календарном исчислении в должности врача - ординатора Речицкой участковой больницы с <дата> по <дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> и обязать ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении исковых требований Рябушкиной И. Н. о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности выездного фельдшера Раменской станции скорой медицинской помощи, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2019 года.

Судья: