Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-742/2014 ~ М-834/2014 от 14.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2014 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.

с участием представителя истца Капустиной Н.А., Лабадзе К.В. по доверенностям Овсянникова С.Н.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело №2-742/14 по иску Капустиной Н.А., Лабадзе К.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Капустина Н.А., Лабадзе К.В. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Капустиной Н.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля в праве на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: ... на основании договора купли-продажи от дата года заключенного между гр. А.Ф.. и гр. Капустиной Н.А. зарегистрированного УФРС по Тульской области дата года за № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *. Другая 1/2 доля в праве на вышеуказанное домовладение принадлежит Лабадзе К.В. на основании договора купли-продажи от дата года, заключенного между гр. В.А.. и гр. Лабадзе К.В., зарегистрированного УФРС по Тульской области дата года за № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *.

Домовладение, расположенное по адресу ... было принято на первичный технический учет дата г., площадь земельного участка была равна 1862 кв.м.

Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане ) территории, согласно которой площадь земельного участка составляет 1078+\-11 кв.м.

Истцы указывают, что для оформления права собственности на земельный участок они обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области и получили отказ №* от дата г. по причине отсутствия правовых оснований для предоставления в собственность земельного участка.

Просили суд признать за ними, истцами Капустиной Н.А., Лабадзе К.В., право собственности на земельный участок площадью 1078+/-11 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, по 1/2 доле в праве за каждым.

Истцы Капустина Н.А., Лабадзе К.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались должным образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов Капустиной Н.А., Лабадзе К.В. по доверенностям Овсянников С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Воронина О.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда возражения на иск с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Капустиной Н.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля в праве на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: ... на основании договора купли-продажи от дата года заключенного между гр. А.Ф.. и гр. Капустиной Н.А. зарегистрированного УФРС по Тульской области дата года за № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *. Другая 1/2 доля в праве на вышеуказанное домовладение принадлежит Лабадзе К.В. на основании договора купли-продажи от дата года, заключенного между гр. В.А. и гр. Лабадзе К.В., зарегистрированного УФРС по Тульской области дата года за № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *

Указанные сведения подтверждаются так же выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г. № *.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Согласно архивной справке от дата г. № * выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение ... было принято на первичный технический учет дата года. По данным первичной технической инвентаризации площадь земельного участка составляла 1862 кв.м.В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата. о праве владения строениями, расположенными по адресу: ..., согласно которого домовладение по указанному адресу было расположено на земельном участке площадью 1862,0 кв.м. На основании данного заключения было вынесено Решение Райисполкома от дата. Самого Решения в материалах дела не имеется, в связи с чем указать его содержание по вопросу предоставления земельного участка нет возможности. Так же в материалах инвентарного дела имеются записи об изъятии земельного участка площадью 941,92 кв.м. согласно Решению Горисполкома от дата. № *. Самого Решения в материалах дела не имеется.Кроме того, в материалах инвентарного дела имеется Решение Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов г. Тулы от дата. № * «Об оставлении строений на приусадебном участке домовладения ...», согласно которому было принято решение об освобождении самовольно занятого земельного участка по красной линии площадью 222,0 кв.м. и о закреплении во временное пользование земельного участка, находящегося на границе с домом * площадью 160,0 кв.м.По данным последней технической инвентаризации от дата. жилой дом по адресу: ... расположен по фактическому пользованию на земельном участке площадью 1356 кв.м.

Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане ) территории, согласно которой площадь земельного участка составляет 1078+/-11 кв.м.

Согласно межевому плану от дата, изготовленному ООО «Тулземпроект», кадастровому паспорту от дата г. № * площадь проектируемого земельного участка, с кадастровым номером дата, расположенного по адресу : ... составила 1078+/-11кв.м. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют.

Из письма Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области №* от дата г. следует, что в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцам отказано ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления в собственность земельного участка.

Между тем, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в установленном законом порядке площадью 1078+/-11 кв.м, уточненной в процессе его межевания.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г., №*.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Капустиной Н.А., Лабадзе К.В. о признании за ними права собственности на земельный участок площадью 1078+/-11 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом по 1/2 доле в праве за каждым, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчиков об обратном не основанными на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Капустиной Н.А., Лабадзе К.В. удовлетворить.

Признать за Капустиной Н.А. и Лабадзе К.В. право собственности на земельный участок площадью 1078+/-11 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, по 1/2 доле в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата года

Председательствующий: