Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2012 от 21.08.2012

№ 5 - 82/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Серов, улица Кирова, 1 «24» августа 2012 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Коваленко О.А.,

с участием помощника Серовского городского прокурора Кузнечевского Д.М.,

при секретаре Симоненковой С.Л.,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении

ООО «Коммунальщик – Сотрино», №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, имеющего фактический и юридический адрес: посёлок <адрес> законным представителем которого является Агеев Николай Петрович,

по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов установлено, что вода в переданных по договору аренды ООО «Коммунальщик-Сотрино» колодцах в <адрес> и в <адрес> в нарушение требований пункта 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» не соответствует требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим, органолептическим и санитарно-химическим показателям, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, выполненными на базе аккредитованного ИЛЦ Серовского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», то есть не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а именно:

- колодец по адресу: посёлок Первомайский, <адрес> - ввиду обнаружения общих колиформных бактерий (при нормативе установленном вышеуказанными требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 - отсутствие), повышенного содержания железа (обнаружено 0,44 мг/дм³ при нормативе 0,3 мг\дм³), пониженный водородный показатель (обнаружено 5 ед рН при нормативе 6-7 ед. рН), повышенная мутность (обнаружено 3,4 мг/дм³ при нормативе - 2 мг/дм³);

- колодец по адресу: посёлок Первомайский, <адрес> - ввиду обнаружения общих колиформных бактерий (при нормативе установленном вышеуказанными требованиями СанПиН - отсутствие), повышенного содержания железа (обнаружено 0,33 мг/дм³, при нормативе 0,3 мг/дм³), пониженный водородный показатель (обнаружено 5,1 ед рН при нормативе - 6-7 ед.рН);

- колодец по адресу: посёлок Первомайский, <адрес> - ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе установленном требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - отсутствие), повышенного содержания железа (обнаружено 0.73 мг/дм³ при нормативе 0,3 мг/дм³), кремния (обнаружено 10.6 мг"дм³. при нормативе 10 мг/дм³), марганца (обнаружено 0.0,22 мг/дм³ при нормативе 0,1 мг/дм³), пониженный водородный показатель (обнаружено 5,4 ед рН при нормативе 6-7 ед.рН);

- колодец по адресу: посёлок Первомайский, <адрес> - ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе установленном требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - отсутствие), повышенного содержания кремния (обнаружено 14.1 мг/дм³, при нормативе 10 мг/дм³), нитратов (обнаружено 58,5 мг/дм³, при нормативе - 45 мг/дм³). пониженный водородный показатель (обнаружено 4,9 ед рН. при нормативе - 6-7 ед.рН);

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, переулок Нагорный, 6 ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе установленном требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - отсутствие), повышенного содержания кремния (обнаружено 16,3 мг/дм³, при нормативе - 10 мг/дм³), нитратов (обнаружено 76 мг/дм³ при нормативе - 45 мг/дм³), пониженный водородный показатель (обнаружено 5,1 ед.рН при нормативе - 6-7 ед.рН);

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес> ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе установленном требованиями СанПиН 2.1.4.1 175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - отсутствие), повышенного содержания железа (обнаружено 0.32 мг/дм³ при нормативе - 0,3 мг/дм¹), кремния (обнаружено 15 мг\дм³ при нормативе - 10 мг/дм³), марганца (обнаружено 0,63 мг/дм³ при нормативе - 0,1 мг/дм³), нитратов (обнаружено 61,5 мг/дм³ при нормативе - 45 мг/дм³), пониженный водородный показатель (обнаружено 4,8 ед. рН при нормативе - 6-7 ед.рН);

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес> - ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе установленном требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - отсутствие), повышенного содержания кремния (обнаружено 10,6 мг/дм³, при нормативе - 10 мг/дм³), марганца (обнаружено 0,16 мг/дм³, при нормативе - 0,1 мг/дм³), пониженный водородный показатель (обнаружено 4,9 ед. рН, при нормативе - 6-7 ед.рН);

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес> - ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе установленном требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - отсутствие), повышенного содержания железа (обнаружено 0,48 мг/дм³, при нормативе - 0,3 мг/дм³), кремния (обнаружено 13,4 мг/дм³, при нормативе - 10 мг/дм³), марганца (обнаружено 0,16 мг/дм³, при нормативе - 0,1 мг/дм³), нитратов (обнаружено 100 мг/дм³ при нормативе - 45 мг/дм³), повышенная окисляемость перманганатная (обнаружено 7,2 мг02/дм³ при нормативе - 7 мг02/дм³), повышенная цветность (обнаружено 30,5 градусов при нормативе итарная охрана источников» - градусов), пониженный водородный показатель (обнаружено 4,9 ед рН, при нормативе - 6-7 ед.рН);

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес> ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе установленном требованиями СанПиН 2.1.4.1 175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - отсутствие), повышенного содержания кремния (обнаружено 10,4 мг/дм³, при нормативе - 10 мг/дм³), пониженный водородный показатель (обнаружено 4.9 ед рН, при нормативе - 6-7 ед.рН);

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес> ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе установленном требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - отсутствие), повышенного содержания железа (обнаружено 0,32 мг/дм³. при нормативе - 0,3 мг/дм³), кремния (обнаружено 14,5 мг/дм³, при нормативе - 10 мг/дм³), нитратов (обнаружено 54 мг/дм³. при нормативе - 45 мг/дм³);

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес> ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе, установленном требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», - отсутствие), повышенного содержания кремния (обнаружено 10,4 мг/дм³. при нормативе - 10 мг/дм³), нитратов (обнаружено 56.5 мг/дм³, при нормативе - 45 мг/дм³), повышенная мутность (обнаружено 2,6 мг/дм³. при нормативе - 2 мг/дм³), пониженный водородный показатель (обнаружено 5,8 ед. рН. при нормативе - 6-9 ед. рН);

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес> - ввиду обнаружения общих колиформных бактерий и темотолерантных колиформных бактерий (при нормативе установленном требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» - отсутствие), повышенного содержания нитратов (обнаружено 77,5 мг/дм³, при нормативе - 45 мг/дм³), пониженный водородный показатель (обнаружено 4,9 ед. рН. при нормативе -6-9 ед. рН), что сознает угрозу здоровью людей, а именно возникновение инфекционных заболеваний людей: дизентерии Флекснера, рюшного тифа, вирусного гепатита, ротавирусной инфекции, холеры.

Законный представитель лица, в отношении которого ведётся производство по дела об административном правонарушении, Агеев Н.П., в судебном заседании с правонарушением согласился и указал, что все указанные в протоколе колодцы, переданы в ООО «Коммунальщик-Сотрино» по договору аренды, и по результатам проверки качества воды в августе 2012 года были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. После проведения проверки обществом были проведены мероприятия по дополнительному хлорированию воды в указанных колодцах, однако результаты до настоящего времени не готовы. Жители поселков в настоящее время обеспечены питьевой водой в <адрес> из других колодцев, где вода соответствует санитарным требованиям, а в <адрес> имеется кроме того централизованное водоснабжение. Все колодцы, в которых вода не соответствует санитарным требованиям, снабжены крышками с замками, что, в случае приостановления их деятельности, позволит исключить доступ жителей к воде в данных колодцах. Полагает, что после проливных дождей в указанные колодцы попала верховая вода, в результате чего обнаружено несоответствие воды санитарным требованиям.

Заслушав законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Агеева Н.П., помощника прокурора Кузнечевского Д.М., полагавшего необходимым избрать наказание в виде приостановления деятельности колодцев, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Из части 2 указанной статьи следует, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Не соблюдение ООО «Коммунальщик – Сотрино» по указанным выше адресам санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, выполненными на базе аккредитованного ИЛЦ Серовского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>; актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все указанные выше обстоятельства не опровергаются законным представителем юридического лица Агеевым Н.П.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Коммунальщик – Сотрино» в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия его правильно квалифицированы как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Переходя к мере наказания, учитывая, что выявленные в ходе проверки нарушения носят грубый характер, создают угрозу благополучию населения, угрозу здоровью людей, для устранения выявленных нарушений требуется определенное время, а обеспеченность питьевой водой жителей указанных выше поселков возможно из иных источников, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления работы указанных объектов водоснабжения - колодцев, как наиболее разумное, отвечающее постановленным в законе целям, создаст препятствие для возникновения эпидемии.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Коммунальщик – Сотрино» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток следующих объектов на территории <адрес>:

- колодец по адресу: посёлок Первомайский, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Первомайский, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Первомайский, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Первомайский, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, переулок Нагорный, 6

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес>;

- колодец по адресу: посёлок Красноглинный, <адрес>.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть подана жалоба и (или) принесен протест в Свердловский областной суд через Серовский районный суд.

Судья О.А.КОВАЛЕНКО

Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.