Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-820/2017 ~ М-958/2017 от 27.10.2017

№2-820/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Благодарный                                     17 ноября 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Ивановой Н.А., с участием: истца Мельникова С.Н., представителя ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Мельникова Сергея Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мельников С.Н. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором просит суд признать решение Управления ПФР по Благодарненскому району об отказе в назначении пенсии № от 19.05.2017 незаконным в части; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 02.11.1983 по 27.02.1984, с 28.04.1984 по 06.06.1993, с 07.07.1993 по 09.08.1994, с 19.08.1994 по 31.12.1996 в качестве машиниста по цементажу скважин в Производственном объединении по добыче и транспортировке газа «Севкавказгазпром»; назначить ему пенсию с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В своём исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда по Благодарненском) району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины по достижении возраста 55 лег, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет пользуются правом на досрочную пенсию по старости. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет и 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Управлением Пенсионного фонда Мельникову С.Н. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. При подсчете специального страхового в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 стажа в него не были включены периоды его работы с 02.11.1983 по 27.02.1984, с 28.04.1984 по 06.06.1993, с 07.07.1993 по 09.08.1994, с 19.08.1994 по 31.12.1996 в качестве машиниста по цементажу скважин в Производственном объединении по добыче и транспортировке газа «Севкавказгазпром», поскольку в представленной им для назначения пенсии архивной справке не уточнено производство, в котором он работал. Однако с Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в этой части он не согласен, считает, что в период своей трудовой деятельности приобрел право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет. Так, в соответствии с действующими Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка; в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Начиная с 02.11.1983 по 14.05.2001 место его работы было неизменно, и как следует из архивной справки, менялись его должности и наименование предприятия. Из начального - Светлоградское Управление по добыче и транспорту газа, оно стало в 1987 году Производственным объединением по транспортировке и поставке газа. Дальнейшие переименования связаны с изменением организационно-правовой формы предприятия и изменением подведомственности министерствам, курирующим данную отрасль народного хозяйства, и носившим различные наименования, начиная с советских временем и заканчивая российской историей развития. Но при этом, до 01.04.1998 года он работал машинистом по цементажу скважин пятого разряда, с 01.04.1998 по 31.01.1999 - машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки. Период с 01.01.1997 по 31.01.1999 Управлением ПФР по Благодарненскому району включён в его специальный стаж работы безо всяких условий по сведениям персонифицированного учета. На 01.01.1997 он работал в должности, на которую был принят на работу изначально - машинистом по цементажу скважин пятого разряда, и место работы было неизменно. Таким образом, абсолютно неясным для него является то обстоятельство, как существенным образом изменились условия его работы, для того чтобы территориальный орган ПФР на вполне законных основаниях мог отказать ему во включении в специальный стаж периода с 02.1 1.1983 до 01.01.1997 года при том, что он выполнял ту же самую работу в одном и том же производстве. Он считает, что доводы Управления ПФР по Благодарненскому району являются надуманными и необоснованными. Так, в Решении об отказе в назначении пенсии сказано, что в представленной для назначения пенсии архивной справке не указано производство, в котором он работал. Списком № 2 1991 года разделом 12 предусмотрено всего три производства: 1) бурение; 2) добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата; 3) переработка угля и сланца. На переработке угля и сланца, следуя наименованию предприятия, он не был занят. Далее, и в производстве «Бурение», и в производстве «добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» предусмотрена должность машиниста по цементажу скважин» (позиции 2130100а-14050 и 2130200а-14050 Списка № 2). Таким образом, независимо от производства (бурение или добыча) рабочие профессии «машинист по цементажу скважин» пользуются правом на досрочное назначение пенсии на равных условиях. Технологически эти производства отличаются друг от друга. Бурение скважин на нефть и газ представляет собой обустройство надежно укрепленных шахт и устанавливаемых в них колонн путем использования механических и немеханических способов бурения, и производство по бурению может сопровождаться или завершаться таким этапом как цементирование скважин. В производстве «Добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» работа начинается с этапа по цементированию скважин, и в нём также может использоваться труд машинистов по цементажу скважин. Цементирование буровых скважин является завершающим этапом их подготовки к эксплуатации и служит, прежде всего, для обеспечения максимальной долговечности всей конструкции. Производится цементирование колонны скважин путем применения технологии, направленной на полное вытеснение специальным цементным раствором буровых жидкостей. Цементирование скважин необходимо для значительного повышения общей конструктивной прочности, для защиты поверхности металлической трубы от коррозии. Несмотря на то, что машинисты по цементажу скважин пользуются равным правом на досрочное назначение пенсии независимо от того, работают они на бурении или в производстве по добычи нефти, газа и газового конденсата, он работал в производстве по добыче газа. Это следует из наименования предприятия - Светлоградекое управление по добыче и транспорту газа. Различие в специфике работ по бурению скважин и добыче газа не требует каких-то специальных знаний, простое владение терминологией позволяет понять, что в обоих производствах может использоваться труд машиниста по цементажу скважин. В связи с чем, причина, указанная в Решении об отказе в назначении пенсии: отсутствие в архивной справке указания на производство, в котором он работал, не может являться законной и обоснованной.

Вышеизложенное дает основания сделать вывод о том, что ему необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы с 02.1 1.1983 по 27.02.1984, с 28.04.1984 по 06.06.1993, с 07.07.1993 по 09.08.1994, с 19.08.1994 по 31.12.1996 в качестве машиниста по цементажу скважин в Производственном объединении по добыче и транспортировке газа «Севкавказгазпром», и этим самым нарушено мое право, гарантированное ст. 39 Конституции РФ. Мельников С.Н. считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 55 лет в связи с наличием необходимого специального стажа, так как фактически выполнял работу в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 года - машинист по цементажу скважин в производстве «добыча нефти, газа и газового конденсата».

Истец Мельников С.Н. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении № от 19 мая 2017 года.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Мельникова С.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении пенсии № от 19 мая 2017 года, Мельникову С.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее -Список № 2 (1991 г.). В соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» пунктом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» подпунктом «А» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются, машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок, машинисты по цементажу скважин. В Список № 2 (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих прфессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) Управлением засчитан период работы Мельникова С.Н. с 01.01.1997 по 31.01.1999 в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в Дочернем предприятии «Кавказтрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром». В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Управлением не засчитаны период Мельникова Сергёя Николаевича: с 02.11.1983 по 27.02.1994, с 28.04.1994 по 06.06.1993, с 07.07.1993 по 09.08.1994, с 19.08.1994 по 31.12.1996 в качестве машиниста по цементажу скважин в Производственном объединении по добыче и транспортировке газа «Севкавгазпром» поскольку в справке не уточнено производство, в котором работал Мельников С.Н.; нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.1984 по 27.04.1984, с 07.06.1993 по 06.07.1993, с 10.08.1994 по 18.08.1994 поскольку это не предусмотрено Правилами № 516. По представленным документам стаж работы Мельникова С.Н. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) составляет 2 года 1 месяц 1 день, страховой стаж (по 2-П) - 34 года 1 месяц 14 дней. Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400- ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590). В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо - к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с 30.06.2007 и других отвлечений от работы. Списком № 2 (1956 г.), разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» предусмотрены машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок, машинисты по цементажу скважин. При исчислении стажа работы Мельникова С.Н. с тяжелыми условиями труда по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства не подлежат включению: периоды работы с 02.11.1983 по~27.02.1984, с 28.04.1984 по 06.06.1993, с 07.07.1993 по 09.08.1994, с 19.08.1994 по 31.12.1996 в качестве машиниста по цементажу скважин не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как не уточнено производство, в котором работал заявитель; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.1984 по 27.04.1984, с 07.06.1993 по 06.07.1993, с 10.08.1994 по 18.08.1994, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516. Периоды учебы Мельникова С.Н. в Александровском совхозе-техникуме с 01.09.1977 по 28.02.1981 и военной службы с 09.05.1981 по 21.04.1983 не могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.), так как перед и после службы и после окончания обучения в совхозе-техникуме отсутствует работа с тяжелыми условиями труда. При применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы Мельникова С.Н. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956г.) составляет 2 года 1 месяц 1 день (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет).

Архивная справка от 20.02.2017 года о работе Мельникова С.Н., содержит сведения о том, что согласно документам Светлоградского - управления по добыче и транспорту газа производственного объединения по добыче и транспортировке газа «Севкавгазпром», находящиеся на хранении в архиве Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», Мельников Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Светлоградском управлении по добыче и транспорту газа производственного объединения по добыче и транспортировке газа «Севкавгазпром»: с 02.11.1983 г. (приказ от 01.11.1983 г. №-к) зачислен на работу машинистом по цементажу скважин пятого разряда; с 01.04.1998 г. (приказ от 14.04.1998 г. №-к) переведен машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки (водителем) шестого разряда; с 01.02.1999 г. (приказ от 24.02.1999 г. №-к) переведен машинистом мазутовоза шестого разряда; с 16.08.1999 г. по 25.09.1999 г. (приказ от 12.08.1999 г. №-к) переведен механиком на время ежегодного отпуска Н.Н.П.; с 10.09.1999 г. (приказ от 10.09.1999 г. №-к) переведен водителем первого класса автомашины КРАЗ «Мазутовоз»; с 01.01.2000 г. (приказ от 24.01.2000 г. №-к) переведен слесарем - ремонтником четвертого разряда; С 14.05.2001 г. (приказ от 15.05.2001 г..№-к) уволен. Находился на курсах повышения квалификации: с 28.02.1984 г. (приказ от 27.02.1984 г. №-п) сроком на два месяца; с 07.06.1993 г. по 06.07.1993 г. (приказы от 03.06.1993 г. №-п, от09.07. 1993 г. №-п); с 10.08.1994 г. по 18.08.1994 г. (приказы от 09.08.1994 г. №-п, от18.08.1994 г. №-п). Информацией о нахождении в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и сведениями, подтверждающими льготный характер работы не располагают. В связи с тем, что передаваемые сведения содержат персональные данные, от могут быть использованы лишь в целях, для которых они переданы, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «0 персональных данных» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с приказом Министерства газовой промышленности № от 31 октября 1967 г. и приказа Всесоюзного промышленного объединения по добыче газа «Ставропольгазпром» № от 08 декабря- 1967 г. было организовано в <адрес> края филиал Светлоградского газопромыслового управления Всесоюзного промышленного объединения по добыче газа «Ставропольгазпром». На основании приказа Мингазпрома СССР от 11.11.1974 г. №/орг 11 ноября 1974 г. Всесоюзное промышленное объединение по добыче газа «Ставропольгазпром» Мингазпрома СССР переименовано в Производственное объединение по добыче газа «Ставропольгазпром» Мингазпрома СССР. Светлоградское газопромысловое управление Производственного объединения «Ставропольгазпром» переименовано в Светлоградское управление по добыче и транспорту газа Производственного объединения «Ставропольгазпром» приказ № от 30.12.1975 года с 01 января 1976 года. С 05 апреля приказом Мингазпрома СССР от 05.04.1982 г.. №/орг Производственное объединение по добыче газа «Ставропольгазпром» Мингазпрома СССР переименовано в Производственное объединение по добыче и транспортировке газа «Севкавгазпром» Мингазпрома СССР. На основании Постановления Совета Министров СССР от 22.12.1987 г. №, приказом Мингазпрома СССР от 28.12.1987 г.. № с 28 декабря 1987 г. Производственное объединение по добыче и транспортировке газа «Севкавгазпром» Мингазпрома "СССР переименовано в Производственное объединение по транспортировке и поставке газа «Кавказтрансгаз» Мингазпрома СССР.      Приказом Государственного газового концерна «Газпром» от 18.11.1991 г. №/орг с 18 ноября 1991 г. Производственное объединение по транспортировке и поставке газа «Кавказтрансгаз» Мингазпрома СССР переименовано в Государственное предприятие по транспортировке и поставке газа «Кавказтрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром». Указом Президента РФ от 05.11.1992 г. №, Постановлением Правительства РФ от 17.02.1993 г. №, приказом РАО «Газпром» от 31.03.1993 г. № с 31 марта 1993 г. Государственное предприятие по транспортировке и поставке газа «Кавказтрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром» переименовано в Дочернее предприятие «Кавказтрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром». С 01 июля 1999 г. Дочернее предприятие «Кавказтрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» переименовано на основании Учредительных документов (решение - Совета директоров Открытого акционерного общества «Газпром» от 25.05.1999 г. № «О структурных преобразованиях в Открытом акционерном обществе _«Газпром» и постановление Правления Открытого акционерного общества «Газпром» от 19.05.1999 г. №) в Общество с ограниченной ответственностью «Кавказтрансгаз» Открытого акционерного общества «Газпрома.     На основании приказа ООО «Кавказтрансгаз» ОАО «Газпром» приказ № от 28.07.1999 года Светлоградское управление по добыче и транспорту газа преобразовано в филиал ООО «Кавказтрансгаз». Согласно приказа ООО «Кавказтрансгаз» ОАО «Газпром» № от 25.04.2008 г. с 01.07.2008 г. ликвидирован филиал Светлоградского управления по добыче и транспорту газа ООО «Кавказтрансгаз». На основании Решения Участника Общества с ограниченной ответственностью «Кавказтрансгаз» от 14.01.2008 г. №. приказ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» от 01.07.2008 г.. № Общество с ограниченной ответственностью «Кавказтрансгаз» 01.07.2008 г. переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь». Свидетельство о государственной регистрации от 01.07.2008 г. серия 26 №. Согласно акта № от 25.03.2009 года документы ликвидированного филиала Светлоградского управления по добыче и транспорту газа ООО «Кавказтрансгаз» находятся на хранении в архиве ООО «Газпром трансгаз Ставрополь».

Согласно копии трудовой книжки серии АТ-II №, выданной 20.06.1983 Мельникову С.Н.: с 02.11.1983 г. (приказ от 01.11.1983 г. №-к) зачислен на работу машинистом по цементажу скважин пятого разряда; 01.08.1984 присвоен 6 разряд машиниста по цементажу скважин (приказ от 01.08.1984 г. №-п); 01.04.1987 в связи с введением тарифных условий оплаты труда ЕТКС выпуск в издании 1986 года, установить 6 разряд машиниста по цементажу скважин (приказ от 27.03.1987 г. №-п); 31.03.1993 г. (приказ от 15.10..1993 г. №) ГП по транспортировке и поставке газа «Кавказтрансгаз» преобразовано в дочерне предприятие по транспортировке и поставке газа «Кавказтрансгаз»; переведен машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки (водителем) шестого разряда; с 01.02.1999 г. (приказ от 24.02.1999 г. №-к) переведен машинистом мазутовоза шестого разряда;

Из копии паспорта серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по СК в <адрес> следует, что Мельников Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации») в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ для досрочных страховых пенсий по старости введено дополнительное условие назначения пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее ИПК). С 01.01.2015 года величина ИПК устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины коэффициента 30.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Разделом ХII«Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 (1991) пунктом 1 «Бурение» предусмотрена профессия «машинисты по цементажу скважин (код профессии 2130100а-14050).

Разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 (1991) пунктом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» предусмотрены профессии: «машинисты паровых передвижных депарафинизированных установок» (код профессии - 2130200а-13969), «машинисты по цементажу скважин» (код профессии - 2130200а - 14050), «машинисты промывочных агрегатов» (код профессии - 2130200а - 14065).

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

Время выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Подразделом 2а "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены машинисты насосных станций по закачке рабочего агента в пласт; машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок; машинисты парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты; машинисты передвижных компрессоров; машинисты подъемников; машинисты по цементажу скважин; машинисты промывочных агрегатов; машинисты технологических насосов.

Подразделом 2а "Добыча нефти и газа" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены профессии: водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин; машинисты, старшие машинисты и мотористы (дизелисты) стационарных и передвижных установок и их помощники; машинисты агрегатов (трактористы) на подъемниках и промывочных агрегатах на подземном и капитальном ремонте скважин (Раздел XIII).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу на момент обращения Мельникова С.Н. к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж истца составил более 12 лет 06 месяцев, страховой – более 30 лет, он достиг возраста 55 лет, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить требования Мельникова С.Н. об обязании ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края назначить ему пенсию по старости с момента подачи заявления о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мельникова Сергея Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края № от 19 мая 2017 об отказе в назначении пенсии Мельникову С.Н. незаконным в части.

Обязать ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть ему, Мельникову Сергею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 02 ноября 1983 года по 27 февраля 1984 года, с 28 апреля 1984 года по 06 июня 1993 года, с 07 июля 1993 года по 09 августа 1994 года, с 19 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года в качестве машиниста по цементажу скважин в Производственном объединении по добыче и транспортировке газа «Севкавказгазпром».

Обязать ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края назначить ему пенсию по старости с момента подачи заявления о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                             О.Р. Билык