Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2016 от 07.07.2016

Дело № 12-19/2016

Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении постановления коллегиального органа

без изменения

Судья Шалинского районного суда Свердловской области Сафонов П.П.,

рассмотрев в заседании 25 июля 2016 года протест прокурора Шалинского района Свердловской области на постановление Административной комиссии Шалинского городского округа Свердловской области от 09.06.2016, которым З.В.А., 15<данные изъяты>

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии Шалинского городского округа Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ З.В.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут местного времени по адресу <адрес> она совершила действия, нарушающие тишину и покой граждан.

    В протесте прокурор ставит вопрос об отмене вышеназванного постановления Административной комиссии Шалинского городского округа Свердловской области, ссылаясь на то, что постановление вынесено незаконно: с нарушением ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), 24.1 КоАП РФ, поскольку в действиях З.В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», так согласно диспозиции указанной статьи предусмотрена административная ответственность за совершение на расстоянии ближе чем сто метров от жилых домов, в том числе производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом в период с двадцати трех до восьми часов по местному времени, а равно производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом в период с 23-х до 8-ми часов в любые дни, а в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с восемнадцати до одиннадцати часов по местному времени – за производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.

Таким образом, в названной статье установлен исчерпывающий перечень, что образует объективную сторону состава административного правонарушения.

Так, пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с восемнадцати до одиннадцати часов по местному времени установлена административная ответственность – за производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.

З.В.А. привлечена к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут местного времени по адресу <адрес> она пела песни, кричала, мешала отдыхать соседям.

Таким образом, её виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» имеющимися в материалах дела доказательствами.

     В заседании помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарин С.П. доводы, изложенные прокурором в протесте, поддержал в полном объеме.

В заседании представитель Административной комиссии Шалинского городского округа Свердловской области Коньков А.М. доводы, изложенные в протесте прокурора, не признал и пояснил, что З.В.А. что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут местного времени по адресу <адрес> она пела песни, кричала, мешала отдыхать соседям, то есть за то, что совершила действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время. То есть в действиях З.В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Просит протест прокурора оставить без удовлетворения.

З.В.А. направила телефонограмму о рассмотрении дела в её отсутствие. Протест прокурора поддержала.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы помощника прокурора Шалинского района Свердловской области, представителя Административной комиссии Шалинского городского округа Свердловской области, нахожу протест подлежащим оставлению без удовлетворения, постановление о назначении административного наказания подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст. 1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях настоящим Законом Свердловской области устанавливается административная ответственность за нарушение законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - нормативные правовые акты органов местного самоуправления), а также регулируются иные вопросы, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации в сфере законодательства об административных правонарушениях.

Это указывает на то, что общие принципы административной ответственности, в частности регулирующие порядок привлечения к такой ответственности на основании Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» совершение в жилых помещениях, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, на расстоянии ближе чем сто метров от жилых домов, зданий, в которых размещаются организации, осуществляющие деятельность в сфере образования, здравоохранения и (или) социального обслуживания граждан с круглосуточным или ночным пребыванием граждан, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, действий, нарушающих тишину и покой граждан, в том числе использование пиротехнических изделий, производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в период с двадцати трех до восьми часов по местному времени, а равно производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с восемнадцати до одиннадцати часов по местному времени.

По смыслу положений данной статьи к административной ответственности по ней привлекаются юридические и физические лица совершение в жилых помещениях действия нарушающие тишину и покой граждан в ночное время (с 23 до 08 часов) в любые дни.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении З.В.А. является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, так как в действиях последней содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», поскольку она совершила в ночное время (в 01 час), в жилом доме, действия нарушающие тишину и покой граждан.

Доводы протеста прокурора об отсутствии в действиях З.В.А. состава административного правонарушения, за совершение которого она привлечена к административной ответственности основаны на неправильном толковании статьи, на основании которой та привлечена к административной ответственности.

С учётом этого, протест прокурора Шалинского района Свердловской области на постановление Административной комиссии Шалинского городского округа Свердловской области от 09.06.2016 в

     Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.06.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.06.2016, ░░░░░░░ ░.░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 37 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░