Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8808/2017 ~ М-8674/2017 от 20.09.2017

                                        Дело № 2а-8808/2017

Решение

именем Российской Федерации

16 октября 2017 года                                                                            город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Диких Е.С.,

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участие прокурора Потаповой Е.В.,

представителя МО МВД России «Благовещенский» Сухоруковой Е.И., административного ответчика Зайцева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Благовещенский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений Зайцеву С. В.,-

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, приговором Благовещенского городского суда от 01 сентября 2010 года Зайцев С.В. был осужден по ч. 2 ст. 228 ч. 3 ст. 68 УК РФ на основании ч. 5 ст. 74. ст. 70 УК РФ к *** месяцу лишения свободы. Приговором установлена рецидив преступлений. Решением Благовещенского районного суда от 16 июня 2015 года в отношении Зайцева С.В. был установлен административный надзор на срок на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации каждый первый понедельник месяца с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в данных мероприятиях; запрет посещения увеселительных мероприятий, где производится реализация алкогольной продукции (кафе, рестораны, клубы, бары, закусочные). 11 июля 2016 Зайцев С.В. поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Находясь под административным надзором, Зайцевым С.В. допущены неоднократные нарушения возложенных административных ограничений в течение одного года за нарушение порядка управления. Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости при условии совершения поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении Зайцева С. В., *** г.р., установленный решением Благовещенского районного суда от 16 июня 2015 года на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории города Благовещенска без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представить МО МВД России «Благовещенский» на административных исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить.

Зайцев С.В. в судебном заседании пояснил, что дополнительные административные ограничения могут привести к тому, что он не сможет работать, он работает в КФХ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст. 7 этого же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 01 сентября 2010 года Зайцев С. В., *** г.р. был осужден по ч. 2 ст. 228 ч. 3 ст. 68 УК РФ на основании ч. 5 ст. 74. ст. 70 УК РФ к *** месяцу лишения свободы. Указанным приговором, обстоятельством, отягчающим наказание Зайцеву С.В., является рецидив преступлений.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии со ст. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, так как санкция статьи предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218 ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского районного суда Амурской области от 16 июня 2015 года в отношении Зайцева С.В. был установлен административный надзор на срок на 3 года, со следующими административными ограничениями:

-запрет посещение увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе, закусочные);

-запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, и участия в данных мероприятиях;

Установлена обязанность явки в МО МВД России «Благовещенский», по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина 79 кабинет № 25, для регистрации 1 раз в месяц, с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

В соответствии с часть 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 6 названного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (статья 7 закона).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, Зайцев С.В. допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений:

08 февраля 2017 постановлением и.о. начальника МО МВД России Благовещенский» Зайцев С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

26 февраля 2017 года постановлением и.о. начальника УУП и ПДН ОП 1 МО МВД России «Благовещенский» Зайцев С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей;

17 мая 2017 года постановлением УУП ОП 2 МО МВД России «Благовещенский» капитаном полиции Зайцев С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

29 июня 2017 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 Зайцев С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.

Главой 19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение административных правонарушений портив порядка управления.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора установленного в отношении Зайцева С.В., последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Принимая во внимание неоднократное привлечение Зайцева С.В. к административной ответственности против порядка управления, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое начальника МО МВД России «Благовещенский» о продлении административного надзора в отношении Зайцева С. В., сроком на 6 месяцев, а также суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения путем увеличения количества явок в отдел полиции по месту жительства для регистрации с одного до двух раз в месяц, запретить выезд за пределы территории города Благовещенска Амурской области без разрешения органов внутренних дел, что соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Продлить в отношении Зайцева С. В., *** года рождения, уроженца с. Паруновка Серышевского района Амурской области административный надзор, установленный решением Благовещенского районного суда Амурской области от 16 июня 2015 года, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить к ранее установленным в отношении Зайцева С. В., *** года, решением Благовещенского районного суда Амурской области от 16 июня 2015 года административным ограничениям, следующее административное ограничение:

- запретить выезд за пределы территории города Благовещенска Амурской области без разрешения органов внутренних дел,

-установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья                                                                               Е.С. Диких