Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3377/2021 ~ М-2926/2021 от 10.08.2021

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2021-005116-06

№ 2а-3377/21

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11октября 2021 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саркисян Аллена Валерьевича к ДИЗО Воронежской области о признании незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения, оформленный письмом от 31 марта 2021 года № 52-17-4396з,

установил:

Саркисян А.В. обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

В марте 2021г. он обратился к кадастровому инженеру, которым подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения указанного земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающих к земельному участку административного истца.

После чего Саркисян А.В. обратился в уполномоченный орган государственной власти регионального уровня, ответственный за рассмотрение таких обращений - Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении вышеуказанной схемы.

Согласно ответа, изложенного в письме от 31 марта 2021г. № 52-17-4396з ДИЗО ВО, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения, отказано.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что при подготовке схемы не были учтены положения документов территориального планирования, ПЗЗ, ППТ, а именно, что формируемый земельный участок находится в границах территории, в отношении которой постановлением администрацией городского округа город Воронеж № 353 от 28.04.2015г. утвержден Проект планировки территории, ограниченной <адрес>, и согласно данному ППТ испрашиваемые дополнительные земли, включенные в порядке перераспределения в границы вновь образуемого участка, относятся к территории, предусмотренной под зеленые насаждения общего пользования, а не для индивидуального жилищного строительства, что является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с попп.4п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.

Считая указанный отказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, оформленный письмом от 31 марта 2021г. № 52-17-4396з, незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим иском, просит признать незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения, оформленный письмом от 31 марта 2021 года № 52-17-4396з

Административный истец Саркисян А.В. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца Саркисян А.В., действующий на основании доверенности Копытин Р.Н., административные исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, действующая на основании доверенности, Миронюк Е.О. просила отказать в удовлетворении административного иска. Утверждала, что основания для отказа в утверждении схемы четко указаны в оспариваемом решении уполномоченного лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ч. 9 ст. 226 КАС РФ указано, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

На территории Воронежской области исполнительным органом государственной власти, осуществляющим предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, который действует на основании Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 №365.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции (п. 1.1. Положения).

В соответствии с п. 5.36 вышеуказанного Положения Департамент обязан принимать решения об утверждении схемы расположения земельных участков (земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена) на кадастровом плане территории.

Согласно ст.2 Закона Воронежской области от 30.12.2014 N 217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Правительство Воронежской области определяет уполномоченные исполнительные органы государственной власти Воронежской области, которые осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления городского округа город Воронеж: 1) распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена; 2) утверждение схемы расположения земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на кадастровом плане соответствующей территории.

В соответствии с п.п. 3.1.20, 3.3.21 Положения в соответствии с возложенными задачами Департамент исполняет следующие государственные функции: распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 217-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области". Департамент предоставляет следующие государственные услуги: утверждение схемы расположения земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области на территории городского округа город Воронеж является уполномоченным органом по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В силу п.1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п.2 ст. 11.10 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 10.11.2020 административный истец приобрел в собственность земельный участок, кадастровый №, общая площадь 582 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

25.02.2021 Саркисян А.В. обратился к руководителю Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 600 кв.м на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сведения об основных характеристиках объекта недвижимости – земельного участка по указанному адресу.

В письме от 31 марта 2021 года № 52-17-4396з содержится решение ДИЗО ВО, которым Саркисян А.В. отказано в утверждении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Как следует из оспариваемого решения, правовым основанием для отказа является пп. 4 п. 16 ст. 11.10 и пп. 11 п. 9 ст. 3929 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи, когда допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 названного кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, право собственников земельных участков на их перераспределение не является безусловным, реализуется в соответствии с требованиями земельного законодательства и в установленных им случаях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление как оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, так и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

На основании подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ, одним из таких оснований является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Следовательно, оспариваемое решение принято ДИЗО ВО с учётом оснований, предусмотренных нормами действующего законодательства.

Фактическим основанием для принятия решения послужил тот факт, что при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не были учтены положения п. 4 требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762.

В соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 утверждены требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе (далее – Требования).

В соответствии с указанными Требованиями схема расположения земельного участка подготавливается в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (п. 2).

Согласно п.4 Требований схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

- утвержденных документов территориального планирования;

- правил землепользования и застройки;

- проектов планировки территории;

- землеустроительной документации;

- положения об особо охраняемой природной территории;

- о зонах с особыми условиями использования территории;

- о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

- о местоположении границ земельных участков,

- о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Не соответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории установлен ДИЗО ВО на основании информации администрации городского округа город Воронеж, о том, что формируемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.04.2015 № 353 утвержден Проект планировки территории, ограниченной <адрес> (далее - ППТ).

В соответствии с ППТ, испрашиваемые дополнительные земли, включенные в порядке перераспределения, относятся к территории, предусмотренной под зеленые насаждения общего пользования, а не для индивидуального жилищного строительства.

На основании информации, представленной Управлением главного архитектора администрации городского округа г. Воронеж, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне с индексом Ж2 - зона малоэтажной смешанной застройки, которая выделена для обеспечения условий формирования районов преимущественно малоэтажной застройки с возможным размещением домов средней этажности для создания более компактной и разнообразной жилой среды и в целях формирования переходного масштаба застройки с ограниченным набором услуг местного значения. Часть территориальной зоны с индексом Ж2, в которой расположен рассматриваемый земельный участок, с землями лесного фонда не граничит. Для данной зоны отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи относятся к основному виду разрешенного использования.

В соответствии с ПЗЗ, для территориальной зоны с индексом Ж2 для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на одну, две семьи, коттеджей, предусмотрено, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь должны быть минимальной площадью земельного участка - 300 кв. м, максимальная площадь (за исключением случаев образования земельного участка при объединении, разделе или выделе из земельных участков) - 800 кв. м, на землях, требующих рекультивации, - 1000 кв.м.

В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории, утвержденной в составе ПЗЗ, земельный участок находится в границе водоохранных зон и в границах исторической территории, в связи с чем необходимо учитывать ограничения к земельным участкам и объектам капитальною строительства, расположенным в пределах зон с особыми условиями использования (согласно ст. 21 ПЗЗ).

Согласно данным публичной кадастровой карты портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассматриваемый земельный участок расположен в границах выявленного объекта культурного наследия - «Культурный слой г. Воронежа (реестровый №), установленных в соответствии с Приказами управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области № 71-01-07/58 от 29.03.2016 и 71-01-07/162 от 18.08.2016.

Согласно данным представленной схемы на территории рассматриваемого земельного участка отсутствуют объекты капитального строительства, земельный участок не ограничен в использовании в отношении охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения.

Рассматриваемый земельный участок расположен в границах квартала существующей застройки, ограниченного красными линиями, утвержденными в составе Проекта планировки территории, ограниченной <адрес> в городском округе <адрес> (далее ППТ) постановлением администрации городского округа город Воронеж 28.04.2015 № 353.

На представленной схеме расположения земельный участок площадью 800 кв.м включает в свой состав земельный участок площадью 582 кв. м (кадастровый №) с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство», который согласно данным публичной кадастровой карты портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поставлен на учет 17.12.2001г. и дополнительный земельный участок площадью 218 кв.м, который согласно имеющимся данным картографического материала расположен на территории с крутым рельефом, где перепад высот составляет около 9 метров и с учетом его расположения, площади и конфигурации не может быть использован в качестве самостоятельного для строительства капитальных объектов.

Таким образом, в соответствии ППТ дополнительный земельный участок находится на территории, предусмотренной под зеленые насаждения общего пользования, а не под расширение участков индивидуального жилищного строительства.

На основании информации, представленной Управлением лесного хозяйства Воронежской области от 15.03.2021 №64-12/541, Управление лесного хозяйства Воронежской области согласовывает схему земельного участка по <адрес>

Принимая во внимание, что юридически значимым обстоятельством является факт расположения земельного участка в границах зон ППТ, утвержденных постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.04.2021 № 353, в ходе рассмотрения дела судом на административного ответчика возложена обязанность по предоставлению дополнительных доказательств, подтверждающих отнесение части земельного участка в территориям, предусмотренным под зеленые насаждения общего пользования (озелененные территории).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 от 08.10.2021, в ходе сравнительного анализа местоположения земельного участка с графическими материалами проекта планировки территории, установлено, что в соответствии с координатным описанием земельного участка, часть земельного участка от точки 7 до 12 расположена на территории, которая в соответствии с проектом планировки территории, ограниченной <адрес>, предусмотренной под зеленые насаждения общего пользования (озелененные территории).

Из пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Таким образом, нормы действующего законодательства не содержат ограниченного перечня объектов, которые могут являться землями общего пользования.

Поскольку в качестве оснований в оспариваемом решенииприведены ссылки на подпункт 4 пункта 16 статьи 11.10, подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29, Земельного кодекса Российской Федерации, оснований полагать незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, не имеется.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что отказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения, оформленный письмом от 31 марта 2021 года № 52-17-4396з, является законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

В данном деле указанная совокупность условий не установлена, в связи с чем, основания для удовлетворения административного иска Саркисян А.В. отсутствуют.

Доводы представителя административного истца о том, что земельный участок относится к территориям, занятым крутыми склонами, террасами, балками и оврагами, то есть по сути неиспользуемыми деградирующими землями, а, следовательно подлежит перераспределению не основан на нормах действующего законодательства, а, следовательно, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Кроме того, при принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. ч. 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

Письмом от 31.03.2021 №52-17-4396з Саркисян А.В. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>.

С административным иском в Центральный районный суд г. Воронежа Саркисян А.В. обратился 10.08.2021 согласно почтового штампа на конверте и входящего штампа на административном исковом заявлении.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что срок обращения с административным иском в суд Саркисян А.В. пропущен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

Обстоятельств, объективно препятствующих реализации права на обращение в суд с административными исковыми требованиями, в ходе судебного заседания не установлено.

В связи с этим 08.09.2021 в адрес административного истца судом направлено сообщение с разъяснениями о необходимости изложить обстоятельства и представить доказательства уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным иском.

25.09.2021 письмо суда возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, доказательств, подтверждающих обращение в суд в рамках установленного законом срока для оспаривания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, как и доказательств уважительности причины пропуска такого процессуального срока суду не представлено.

Установив, что административным истцом пропущен установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ процессуальный срок, и не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу о том, что пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Саркисян Аллена Валерьевича к ДИЗО Воронежской области о признании незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения, оформленный письмом от 31 марта 2021 года № 52-17-4396з оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 15.10.2021.

Судьи /подпись/ Шумейко Е.С.