Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1776/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-1776/18 строка 066г РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» мая 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Слепокуровой А.А.,

с участием:

истца Фроловой Е.И.,

представителя истца по устному ходатайству Фролова И.Н.,

представителя ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности Улановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Елены Игоревны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации,

установил:

Фролова Е.И. с учетом уточнений обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она 13.10.2017 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) (далее по тексту – УПФ РФ в г. Воронеже) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением УПФ РФ в г. Воронеже № 812991/17 от 26.10.2017 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 13.10.2017 со ссылкой на отсутствие у неё на день обращения необходимого специального стажа работы 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ; с учетом Постановления №781 от 29.10.2002 специальный стаж составляет 29 лет 7 месяцев 4 дня (л.д.41-43). С учетом уточнений от 05.12.2017, специальный стаж истца составляет 29 лет 10 месяцев 5 дней.

Полагая, что периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.03.2006 по 21.04.2006, с 11.01.2011 по 05.03.2011, с 30.11.2015 по 26.12.2015 подлежат включению в стаж в календарном порядке, истец обратилась в суд с иском.

В судебном заседании истец Фролова Е.И. поддержала исковое заявление с учетом уточнений, просила: включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды похождения курсов повышения квалификации: с 27.03.2006 по 21.04.2006, с 11.01.2011 по 05.03.2011, с 30.11.2015 по 26.12.2015; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 13 октября 2017 года; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 13 октября 2017 года и выплачивать с учетом ранее выплаченных сумм пенсии; взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 18000 рублей.

Представитель истца по устному ходатайству Фролов И.Н. в судебном заседании полагал уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности Уланова О.Ю. исковые требования не признала.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно.

Списком №781 в графе «наименование должностей» поименована должность медсестры по массажу, в графе «наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии с действовавшим ранее ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1 (утратил силу с 01.01.2012 в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Как следует из материалов дела, истец с 01.02.2005 по настоящее время работает в должности медсестры по массажу в физиотерапевтическом отделении ГУЗ Областная детская клиническая больница №1», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.19-20).

Таким образом, занимаемая истцом должность и учреждение соответствуют указанному выше Перечню.

В периоды с 27.03.2006 по 21.04.2006, с 11.01.2011 по 05.03.2011, с 30.11.2015 по 26.12.2015, истица направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов о направлении работника на учебу, свидетельств о прохождении повышения квалификации.

За периоды прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается копией справки (л.д.88), и данные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж, у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости – 13.10.2017 имеется необходимый стаж 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и следовательно, с данного момента у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13.10.2017 года.

Между тем, досрочная страховая пенсия истцу была назначена с 11.12.2017 года, что подтверждается решением № 1037922/17 от 19.12.2017 года (л.д.48).

В связи с изложенным, требования истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении данной пенсии с 13.10.2017 подлежат удовлетворению. Поскольку истцу пенсия назначена и выплачивается с 11.12.2017, то выплата пенсии подлежит перерасчету с учетом ранее выплаченной пенсии.

Истцом заявлены требования о взыскании понесенных расходов на оказание юридической помощи в размере 18000 рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, 03.11.2017 года между истцом и ООО «Правовед 36» был заключен договор на оказание юридических услуг, по которому Исполнитель (ООО «Правовед 36») оказывал следующие услуги: правовой анализ ситуации, подбор нормативно-правовой базы, подготовка претензии в Пенсионный фонд, подготовка жалобы в Пенсионный фонд Воронежской области, подготовка жалобы в Пенсионный фонд РФ, подготовка жалобы в прокуратуру Воронежской области, подготовка искового заявления (л.д.24); стоимость услуг по договору составила 18000 рублей, чо подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представлять сторона, требующая возмещения указанных расходов.

По смыслу ст. 100 ГПК РФ суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

По смыслу вышеназванной нормы при определении размера расходов на оплату услуг представителя в интересах соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон судом должны быть учтены конкретные обстоятельства дела, в частности, длительность, сложность рассмотренного спора, степень участия представителя в деле, разумность произведенных расходов.

Ответчик возражал против заявленного размера судебных расходов.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 17.07.2007 N 382-О-О, от 22.03.2011 N 361-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс прав и интересов лиц, участвующих в деле.

Исходя из сложности дела, сложившейся практики по данной категории дел, принципа разумности и справедливости, возражений ответчика относительно размера расходов, соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, что данная категория дел не предусматривает обязательного обращения с претензиями и жалобами, суд считает подлежащими взысканию расходы только за составление искового заявления в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Фроловой Елены Игоревны удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить Фроловой Елене Игоревне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды похождения курсов повышения квалификации:

- с 27.03.2006 по 21.04.2006,

- с 11.01.2011 по 05.03.2011,

- с 30.11.2015 по 26.12.2015.

Признать за Фроловой Еленой Игоревой право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 13 октября 2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) назначить Фроловой Елене Игоревне досрочную страховую пенсию по старости с 13 октября 2017 года и выплачивать с учетом ранее выплаченных сумм пенсии.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) в пользу Фроловой Елены Игоревны расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 01.06.2018.