Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2740/2016 ~ М-1697/2016 от 30.03.2016

К делу № 2-2740/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2016 года                                                                                     г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                 Семцива И.В.,

при секретаре       Черновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобылева М.С. к Администрации города Шахты о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском по следующим основаниям.

Бобылевым М.С. в ДД.ММ.ГГГГ было построено здание торгового павильона литер «Р» по адресу: <адрес>.

Указанное имущество - здание торгового павильона лит. «Р» было построено истцом на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании места размещения, утверждении схемы расположения, установлении адреса, образовании земельного участка по <адрес>», а также на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ кад. №, но истцом указанное здание возведено как капитальное строение.

В соответствии с техническим заключением МУП <адрес> БТИ по результатам обследования спорного объекта строительства, торговый павильон является объектом капитального строительства, возведен из долговечных конструкций, здание возведено на фундаменте, то есть прочно связано с землей. Согласно данному заключению здание обладает прочностью и устойчивостью, соответствует всем техническим требованиям. Также указанное здание не создает препятствий в пользовании своим имуществом третьим лицам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы причинения вреда их жизни и здоровью.

Данная постройка в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной, так как построена без выдачи разрешения на строительство. Истец был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, так как в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано.

Во время строительства истец приобретал и доставлял строительные материалы, в частности ленточный бетонный фундамент, металлоконструкции, стекло и другие материалы, также истец вкладывал личные денежные средства в строительство торгового павильона.

На основании изложенного, истец просит признать за собой - Бобылевым М.С. право собственности на здание торгового павильона литер «Р» по адресу: <адрес>, площадью 36,20 кв.м.

Истец Бобылев М.С. в судебное заседание явился, поддержал основания, изложенные в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством (л.д.46).

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.

Данная норма корреспондирует с положением п. 1 ст. 3 ГПК РФ, согласно которому заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены ст. 39.1 ЗК РФ.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Положениями ст. 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Как следует из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обращением Бобылева М.С. разрешено предварительно согласовать место размещения объекта для установки торгового павильона по <адрес>, утвердить схему расположения земельного участка, установить земельному участку площадью 38 кв.м. по <адрес> адрес: <адрес> (л.д. 6).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по обращению Бобылева М.С. оформлен кадастровый паспорт земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> и ему присвоен кадастровый № (л.д.7-10).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между КУИ Администрации <адрес> и Бобылевым М.С. заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: объекты розничной торговли и обслуживания населения (л.д.12-16).

Судом установлено, торговый павильон по <адрес> принадлежит Бобылеву М.С. на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим паспортом (л.д.36-42).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10 / Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения МУП г. Шахты «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии конструкций торгового павильона с целью определения капитального строения по <адрес> в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> конструкции павильона, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в исправном состоянии. Здание имеет заглубленный фундамент, обеспечено всеми необходимыми коммуникациями, спроектировано и построено с соблюдением требований пожарной безопасности (л.д.19-35).

Установлено, что истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку данный объект недвижимости построен без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке (л.д.18).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Поскольку судом установлено, что истец обращался в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости, однако им был получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию в связи с тем, что данный объект недвижимости построен без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, суд считает, что за истцом должно быть признано право собственности на здание торгового павильона литер «Р» по адресу: <адрес>, площадью 36,20 кв.м. в соответствии с законом.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Бобылева М.С. к Администрации г.Шахты о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Бобылевым М.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) право собственности на здание торгового павильона литер «Р» по адресу: <адрес>, площадью 36,20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, со дня принятия.

Судья (подпись) И.В. Семцив

Копия верна

Судья: ____________________ И.В. Семцив

Секретарь: _________________Е.Н. Чернова