Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4017/2020 от 16.09.2020

Дело № 2-4017/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.09.2020 года                    г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Страдецкой Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родиковой Натальи Петровны к Администрации г. Шахты, Министерству энергетики РФ, третьи лица Родикова Надежда Михайловна, Волков Кирилл Сергеевич, Волков Андрей Сергеевич об обязании заключения договора о предоставлении социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются Родикова Н.П. и Волкова Т.Н. по 1/2 доли за каждым. В жилом доме проживают Родикова Н.М. и члены ее семьи Родикова Н.М., Волкова Т.Н., Волков К.С., Волков А.С.

Жилой дом по адресу: <адрес> 2016 года значится в согласованном с Министерством энергетики РФ списке домов, подлежащих переселению и сносу, ставших непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Артема» ОАО «Ростовуголь». Истец включена в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

В 2016 году Родикова Н.П. обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о переселении из ветхого жилья, однако договор о предоставлении социальной выплаты с ней до сих пор не заключен.

Просит суд обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с Родиковой Н.П. договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ», для семьи состоящей из: Родиковой Н.П., Родиковой Н.М., Волкова К.С., Волкова А.С., из расчета общей площади жилья на семью из пяти человек в размере 72 кв.м.

Истец Родикова Н.П. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Яценко Н.В. в суд не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Министерства энергетики РФ в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (в редакции Постановлений Правительства от 14.11.2007 года № 778, от 27.01.2009 года № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44, от 29.04.2006 года № 262, от 14.11.2007 года № 778, от 01.10.2008 года № 734, от 28 сентября 2016 года № 976) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Указанным Постановлением Правительства изменен порядок предоставления субвенций, а именно средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Данным постановлением предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики РФ местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

Судом установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются Родикова Н.П. и Волкова Т.Н. по 1/2 доли за каждым. В жилом доме проживают Родикова Н.М. и члены ее семьи Родикова Н.М., Волкова Т.Н., Волков К.С., Волков А.С.

Жилой дом по адресу: <адрес> 2016 года значится в согласованном с Министерством энергетики РФ списке домов, подлежащих переселению и сносу, ставших непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Артема» ОАО «Ростовуголь». Истец включена в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

В 2016 году Родикова Н.П. обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о переселении из ветхого жилья, на которое был предоставлен ответ о возможности переселения истца по мере выделения средств из федерального бюджета после 2021 года.

Довод представителя ответчика о том, что вопрос переселения истца и ее семьи будет рассмотрен после 2021 года, является несостоятельным, поскольку предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для предоставления истцу социальной выплаты согласно Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 имеются.

Соответственно, незаключение с истцом договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации нарушает права истца и членов ее семьи на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с Родиковой Натальей Петровной договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ», для семьи, состоящей из пяти человек: Родиковой Натальи Петровны, Родиковой Надежды Михайловны, Волкова Кирилла Сергеевича, Волкова Андрея Сергеевича, из расчета общей площади жилья на семью из пяти человек в размере 72 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья        Дорошенко Н.В.