Решение по делу № 2-164/2012 ~ М-167/2012 от 18.09.2012

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2012 года город Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего - судьи Стасюка И.М., при секретаре судебного заседания Ткач С.С., с участием заявителя – <иные данные> Дьяченко Д.В., а также помощника военного прокурора Балтийского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Зарецкого А.О., рассмотрев гражданское дело по заявлению Дьяченко Д.В. на действия министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с невыплатой заявителю денежных средств, а также исключением его из списков личного состава войсковой части без выплаты полагающихся денежных средств,

установил:

Дьяченко просит суд признать незаконными действия министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с невыплатой ему оклада денежного содержания как военнослужащему, награжденному государственной наградой Российской Федерации, а также из­данием приказа от 12 июля 2012 года № №ХХХ в части, касающейся исключе­ния его из списков личного состава войсковой части с 22 августа 2012 года без производства ему указанной денежной выплаты, в связи с чем полагает необходимым обязать указанных должностных лиц отменить обжалованное решение, восстановить его в списках части, произвести ему выплату вышеуказанных денежных средств, исключить из списков части после окончательного расчета с ним, а также возместить затраты на оплату государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований Дьяченко указал, что он уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, а также приказом министра обороны РФ от 12 июля 2012 года № №ХХХ с 22 августа 2012 года исключен из списков личного состава части. Поскольку вопреки действующему законодательству ему единовременное пособие при увольнении в запас выплачено не в полном объеме – без учета его права на выплату одного оклада денежного содержания как военнослужащему, награжденному государственной наградой СССР – юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», при том, что своего согласия на исключение из списков части до проведения с ним всех необходимых расчетов он не давал, заявитель настаивает на удовлетворении его требований. При этом Дьяченко обратил внимание суда на то, что статус медали, которой он был награжден, был определен нормативным актом СССР, и законодательство Российской Федерации не может изменить указанный статус.

Представитель министра обороны РФ Абрамов и представитель руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» Стручкова в письменных возражениях просили рассмотреть дело без их участия, с требованиями заявителя не согласились.

При этом представитель министра обороны РФ Абрамов указал, что единовременное пособие, выплачиваемое военнослужащему при увольнении с военной службы, не является составной частью денежного довольствия, поэтому его невыплата не является основанием для отмены приказа об исключении заявителя из списков части.

Представитель руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» Стручкова в возражениях указала на необоснованность требований заявителя, поскольку, по ее мнению, юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» не является государственной наградой ввиду указания в Указе Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» о том, что юбилейные медали Российской Федерации не являются государственными наградами Российской Федерации.

Помощник военного прокурора Балтийского гарнизона Зарецкий в заключении указал, что требования Дьяченко не подлежат удовлетворению, поскольку юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» не является государственной наградой в силу Указа Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099, согласно которому юбилейные медали Российской Федерации не являются государственными наградами Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании были исследованы копия удостоверения от 23 февраля 1988 года, а также справка военного комиссариата Калининградской области от 30 августа 2012 года № №ХХХ, согласно которым Дьяченко Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года был награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», которая в соответствии со статьей 17 главы IV Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года № 360-Х «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» является государственной наградой.

Частями 3 и 5 Федерального закона от 7ноября2011года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. При этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 указанной статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Однако, согласно выписке из обжалованного заявителем приказа от 12 июля 2012 года № №ХХХ министр обороны РФ в связи с увольнением с военной службы и исключением из списков части заявителя, общая выслуга которого составляет 30 лет, приказал выплатить Дьяченко единовременное пособие при увольнении в размере семи окладов денежного содержания.

Таким образом, в суде установлено, что заявителю при исключении из списков части в связи с увольнением с военной службы необоснованно не был выплачен один оклад денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, в связи с чем его требования о возложении обязанности на должностное лицо по выплате указанной денежной суммы являются обоснованными.

При этом доводы представителя руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» суд полагает необоснованными, поскольку статус юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» – государственная награда, которой был награжден заявитель, был определен законодательным актом СССР - Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года № 360-Х, и законодательством Российской Федерации изменен быть не может.

В то же время требования заявителя об отмене обжалованного им приказа на том основании, что ему в полном объеме не выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы, суд полагает необоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, предусмотрено, что военнослужащий на день исключения из списков личного состава должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием.

В соответствии с п. 2 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Перечень ежемесячных и дополнительных выплат установлен пунктом 12 той же статьи Федерального закона, в то время как единовременное пособие, выплачиваемое военнослужащему при увольнении с военной службы, предусмотрено пунктом 3 статьи 3 указанного закона и относится к отдельным выплатам, не входящим в денежное довольствие военнослужащих.

Учитывая вышеизложенное суд полагает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ заявитель в связи с частичным удовлетворением его требований имеет право на возмещение внесенной по данному делу государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 197-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

заявление Дьяченко Д.В. на действия министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с невыплатой заявителю денежных средств, а также исключением его из списков личного состава войсковой части без выплаты денежных средств в полном объеме, удовлетворить частично.

Признать незаконным действия министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с невыплатой Дьяченко Д.В. одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы в связи с награждением его государственной наградой СССР.

Обязать министра обороны РФ внести изменения в приказ от 12 июля 2012 года № №ХХХ с указанием о необходимости выплаты Дьяченко Д.В. одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы в связи с награждением его государственной наградой СССР.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» выплатить Дьяченко Д.В. оклад денежного содержания как военнослужащему, награжденному государственной наградой СССР.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Дьяченко Д.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) рублей.

В удовлетворении остальных требований Дьяченко Д.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья Балтийского гарнизонного военного суда И.М. Стасюк

Верно:

судья Балтийского гарнизонного военного суда И.М. Стасюк