Решение по делу № 2-3692/2018 ~ М-2207/2018 от 23.04.2018

Дело №

заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к ФИО1 о запрете осуществления коммерческой деятельности,

установил:

Истец Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ФИО1 о запрете осуществления коммерческой деятельности, указывая на то, что согласно Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 361 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, представителями Администрации г.о. Балашиха установлено, что на территории проверяемого земельного участка расположен жилой дом, часть которого используется как магазин, и осуществляется коммерческая деятельность по продаже цветов, продуктов питания и непродовольственных товаров. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 361 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности. Земельный участок частично огорожен, на его территории расположен указанный жилой дом. С учетом вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО1, являясь собственником земельного участка для ЛПХ, на земельном участке должен возводить строения, предназначенные для развития личного подсобного хозяйства, то есть, непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, однако, на территории земельного участка, по адресу: <адрес>, находится жилой дом, часть которого используется как магазин, и осуществляется коммерческая деятельность по продаже цветов, продуктов питания и непродовольственных товаров. Нахождение магазина в жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., по адресу: <адрес>, не отведенном для размещения этого объекта, нарушает правовой режим использования земель и свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка. Установление факта использования части жилого дома под размещение магазина на земельном участке по адресу: <адрес>, предназначенном для личного подсобного хозяйства, является нарушением требований как гражданского, так и земельного законодательства в части целевого использования земли.

Истец Администрацияг.о. Балашиха просит суд запретить ответчику ФИО1 осуществление коммерческой деятельности по торговле цветами, продуктами питания и непродовольственными товарами, организованной в жилом доме на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание представитель Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО3 явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, также является в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно пп. 8 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Судом установлено, что согласно Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 361 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на территории проверяемого земельного участка расположен жилой дом, часть которого используется как магазин, и осуществляется коммерческая деятельность по продаже цветов, продуктов питания и непродовольственных товаров (л.д. 7-15).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 361 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности (л.д. 16-19).

Земельный участок частично огорожен, на его территории расположен указанный жилой дом.

С учетом вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО1, являясь собственником земельного участка для ЛПХ, на земельном участке должен возводить строения, предназначенные для развития личного подсобного хозяйства, то есть, не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Однако, на территории земельного участка, по адресу: <адрес>, находится жилой дом, часть которого используется как магазин, и осуществляется коммерческая деятельность по продаже цветов, продуктов питания и непродовольственных товаров.

Нахождение магазина в жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., по адресу: <адрес>, не отведенном для размещения этого объекта, нарушает правовой режим использования земель и свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка.

Установление факта использования части жилого дома под размещение магазина на земельном участке по адресу: <адрес>, предназначенном для личного подсобного хозяйства, является нарушением требований как гражданского, так и земельного законодательства в части целевого использования земли. Использование части жилого дома под размещение магазина на земельном участке по адресу: <адрес>, в котором осуществляется коммерческая деятельность по продаже цветов, продуктов питания и непродовольственных товаров, нарушает права и законные интересы Администрации г.о. Балашиха в публично-правовой сфере.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком возражений по иску и доказательств в их обоснование не представлено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Администрации г.о. Балашиха к ФИО1 о запрете осуществления коммерческой деятельности подлежат удовлетворению, поскольку из представленных документов усматривается нецелевое использование ответчиком принадлежащего ему земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, под размещение магазина на земельном участке по адресу: <адрес>, в котором осуществляется коммерческая деятельность по продаже цветов, продуктов питания и иных товаров, нарушает права и законные интересы Администрации г.о. Балашиха в публично-правовой сфере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации г.о. Балашиха удовлетворить.

Запретить ФИО1 осуществление коммерческой деятельности по торговле цветами, продуктами питания и непродовольственными товарами на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 361 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд, через <адрес>, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья:                 Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

______________