Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3309/2014 ~ М-3079/2014 от 21.10.2014

Дело № 2-3309/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2014 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Петроченко Ю.А.,

при секретаре Гудиленковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление Латышева В.К. об оспаривании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела СП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области Чемезова П.С.,

УСТАНОВИЛ:

Латышев В.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела СП по ОИП России по Смоленской области Чемезова П.С., указав, что 07.10.2014 г. судебным приставом - исполнителем Чемезовым П.С. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № о предоставлении Латышеву В.К. Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в собственность бесплатно земельного участка в д.... Смоленского района Смоленской области, возбужденное на основании исполнительного листа № от 08.05.2014 г., выданного Смоленским районным судом. Согласно данному постановлению судебный пристав-исполнитель установил, что исполнительный документ фактически исполнен, что не соответствует действительности, так как Администрация Смоленского района до сих пор не предоставила заявителю какой-либо земельный участок в д.....

Также постановление об окончании исполнительного производства от 07.10.2014 г. не направлялось Латышеву В.К., а было им получено в Межрайонном отделе СП лишь 16.10.2014 г. при посещении судебных приставов, в связи с чем, срок на оспаривание постановления был пропущен заявителем по уважительной причине.

Заявитель просит:

признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного
отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Чемезова П.С. об окончании исполнительного производства № от 07.10.2014 г. незаконным и отменить его;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного
отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Чемезова П.С. в части ненаправления в адрес взыскателя Латышева В.К. копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Доказательств невозможности участия в судебном заседании по уважительным причинам не представил.

В соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В судебном заседании Латышев В.К. и его представитель Кононов С.В. заявление поддержали в полном объеме, по указанным основаниям.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно ч. 2 ст. 441 ГПК заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия (например, частью 2 статьи 441 ГПК РФ …). Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Суд восстанавливает заявителю пропущенный по уважительным причинам процессуальный срок на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Поскольку такие постановления подлежит обжалованию, копия постановления направляется сторонам исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, представленных в суд заявителем, 07.10.2014 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Чемезовым П.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № о предоставлении Латышеву В.К. Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в собственность бесплатно земельного участка в д.... Смоленского района Смоленской области, возбужденное на основании исполнительного листа № от 08.05.2014 г., выданного Смоленским районным судом. В данном постановлении указано, что в ходе исполнительного производства установлено фактическое исполнение исполнительного документа и исполнительное производство оканчивается на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.5).

Латышев В.К. не согласен с данным постановлением, поскольку решение суда не было исполнено, и земельный участок ему не предоставлен.

Также Латышев В.К. считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части ненаправления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок.

В соответствии с ч.6 ст. 47 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.22 ч.4 Постановления Правительства РФ от 15.06.2009г. №477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», п.4.7, п.4.8. Приказа ФССП РФ от 10.12.2010г. №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП», документы, в данном случае копия постановления об окончании исполнительного производства, направляются взыскателю не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст.24 Закона №229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях повесткой с уведомлением. Поэтому копия постановления об окончании исполнительного производства должна быть направлена взыскателю заказной корреспонденцией, чего произведено не было.

Таким образом, материалы исполнительного производства судебным приставом-исполнителем суду не представлены. Отсутствуют доказательства о направлении взыскателю постановления от 07.10.2014 г. об окончании исполнительного производства.

На основании исследованных материалов и вышеприведенных правовых норм суд делает вывод, что требования исполнительного листа № от 08.05.2014 г., выданного Смоленским районным судом Смоленской области, о предоставлении земельного участка Латышеву В.К., не исполнены. В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя от 07.10.2014 г. об окончании исполнительн6ого производства № является незаконным и подлежит отмене.

Также следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чемезова П.С. в части ненаправления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Латышева В.К. об оспаривании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела СП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области Чемезова П.С. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Чемезова П.С. об окончании исполнительного производства № от 07.10.2014 г..

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного
отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Чемезова П.С. в части ненаправления в адрес взыскателя Латышева В.К. копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Председательствующий Ю.А.Петроченко