Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9305/2016 ~ М-9202/2016 от 06.10.2016

решение составлено в окончательной форме 16.11.2016 года

№2-9305/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2016 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Ледковой И.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрасовой Т. В. к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ

Абрасова Т. В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес>, и, уточнив исковые требования (л.д.41-43) просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением врача психиатра-нарколога в Куриловской психиатрической больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением врача психиатра-нарколога в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» и назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года

Истец мотивирует свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, комиссия ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. Истцу не были засчитаны спорные периоды, с чем она не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Истец - Абрасова Т. В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> Колосова Е.Ю., действующая по доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает по изложенным в отзыве основаниям (л.д.36-37).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Абрасова Т. В. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес>, не приняты в подсчет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации, не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением врача психиатра-нарколога в Куриловской психиатрической больнице №, поскольку индивидуальные сведения сданы без указания кода льгот, корректировка согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, организацией не произведена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением врача психиатра-нарколога в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №». Истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального льготного стажа работы (л.д.6-9).

Истец с указанным решением не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

Согласно представленной в материалы настоящего гражданского дела копии трудовой книжки (л.д.32), истица Абрасова Т. В. ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №/к от ДД.ММ.ГГГГ) была принята на должность заведующей 1 мужского наркологического отделения врачом психиатром-наркологом в Куриловскую психиатрическую районную больницу и работает по настоящее время. Куриловская психиатрическая районная больница переименована и в настоящее время ее наименованием является ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №», что также подтверждается копиями справок (л.д.26-27), из которых усматривается, что Абрасова Т. В. работала полный рабочий день, на полную ставку, отпуск по уходу за детьми и отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Доводы ответчика об отсутствии сведений в персонифицированном учете о льготном характере работы, не могут быть признаны законными, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Отсутствие в выписке из лицевого счета сведений о работе ввиду того, что работодателем не представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета либо они представлены без кода льготы не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, так как представление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением врачом психиатром-наркологом в Куриловской психиатрической больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением врачом психиатром-наркологом в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Из справки ГБУЗ МО «Подольская туберкулезная больница» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абрасова Т. В. проходила усовершенствование (л.д.23), а состояв в трудовых отношениях с ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации (л.д.16).

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

В силу статьи 187 ТК РФ «При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки».

Это же было предусмотрено и ранее действующей статьей 112 КЗоТ РСФСР.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению.

Абрасова Т. В. находилась на курсах повышения квалификации и сохраняла трудовые отношения с работодателем, за нею сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный орган, тем более, что повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием последующей работы в соответствующей должности, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом выработан стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд обязывает ответчика назначить Абрасовой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Включить в специальный стаж Абрасовой Т. В. периоды:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации,
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации,
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации,
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации,
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации,
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделения врачом психиатром-наркологом в Куриловской психиатрической больнице №,
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделения врачом психиатром-наркологом в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №».

Обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> назначить Абрасовой Т. В. в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья -подпись- С.В. Мартиросян