Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2019 (2-6195/2018;) ~ М-5948/2018 от 11.10.2018

Дело № 2-394/19

УИД 26RS0001-01-2018-014399-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019                                                                                 г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Локтионовой Т.П.,

с участием: представителя истца по ордеру адвоката Гуторовой Н.П.,представителя ответчика по доверенности Сластеновой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотниковой М. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по СК о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

          Истец Сотникова М.В. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по СК о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что дата она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Пенсионным фондом и 24.03.2017г принято решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Поводом для отказа послужило отсутствие требуемого 30 летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

А именно не включены в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды

С 14.03.2011г по 30.12.2011г. с 20.03.2012г по 12.04.2013г в должности медицинской сестры платного отделения на 0,25 ставки в МАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №», так как работа выполнялась в режиме неполной ставки.

С 17.11.2010г по 13.04.2013г в должности медицинской сестры в ООО «Ставродент» так как Списком № и Правилами № предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № и только в учреждениях здравоохранения.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить вышеуказанные периоды ее работы и назначить ей досрочную страховую пенсию с 15.11.2018г.

В судебном заседании представитель истца Сотниковой М.В. – Гуторова Н.П. поддержала заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Уточнив требования, указала, что на момент обращения в органы Пенсионного фонда 25.12.2016г лечебный стаж истицы составил 28 лет 1 месяц 20 дней.

Согласно трудовой книжке и справке по последнему месту работы Сотникова М.В. продолжает работать на полную ставку в ГБУЗ СК клинический перинатальный центр № в должности медицинской сестры отделения магнитно-резонансной терапии. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение у нее возникает с 15.11.2018г. И данный период с 25.12.2016г по 15.11.2018г подлежит включению в стаж лечебной деятельности, поскольку 15.11.2018г стаж трудовой деятельности Сотниковой М.В. в учреждениях здравоохранения составляет 30 лет, с этой даты необходимо назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика Сластенова С.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила о том, что работа в режиме неполной ставки не подлежит включению в лечебный стаж. И работа в предприятиях с организационно правовой формой отличной от учреждения Списком № не предусмотрены и не подлежит включению в лечебный стаж, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.           Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Указанным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 30 указанного Закона, граждане приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждается Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствие со ст. 30 Закона порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Назначение пенсий, предусмотренных п. 20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии, должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, Сотникова М.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с достижением ею общего стажа работы по медицинской деятельности 30 лет.

Однако, решением № от 24.03.2017г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Пенсионный фонд исключил из ее лечебного стажа периоды работы

С 14.03.2011г по 30.12.2011г. с 20.03.2012г по 12.04.2013г в должности медицинской сестры платного отделения на 0,25 ставки в МАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №», так как работа выполнялась в режиме неполной ставки.

С 17.11.2010г по 13.04.2013г в должности медицинской сестры в ООО «Ставродент» так как Списком № и Правилами № предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № и только в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 4 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 01.11.1999г. засчитываются периоды работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Таким образом, нельзя засчитать в стаж лечебной деятельности период с 14.03.2011г по 30.12.2011г. с 20.03.2012г по 12.04.2013г в должности медицинской сестры платного отделения на 0,25 ставки в МАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №», так как работа выполнялась в режиме неполной ставки.

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г №-П в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, могут быть засчитаны периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения всех форм собственности, в том числе в учреждениях здравоохранения, а также в учреждениях не являющихся государственными и муниципальными. Вопрос организационно-правовой формы не являлся предметом рассмотрения в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.06.2004г №-П.

Следовательно, деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой (отличной от учреждения) не засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при досрочном назначении пенсии. Таким образом, нельзя засчитать в стаж лечебной деятельности период с 17.11.2010г по 13.04.2013г в должности медицинской сестры в ООО «Ставродент».

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований в указанной части надлежит отказать.

Вместе с тем, на момент обращения в органы Пенсионного фонда 25.12.2016г лечебный стаж истицы составил 28 лет 1 месяц 20 дней.

Согласно трудовой книжке и справке по последнему месту работы Сотникова М.В. продолжает работать на полную ставку в ГБУЗ СК клинический перинатальный центр № в должности медицинской сестры отделения магнитно-резонансной терапии. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение у нее возникает с 15.11.2018г. И данный период с 25.12.2016г по 15.11.2018г подлежит включению в стаж лечебной деятельности.

Поскольку 15.11.2018г стаж трудовой деятельности Сотниковой М.В. в учреждениях здравоохранения, таким образом, составляет 30 лет, суд считает обоснованными требования о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2018г.

Для обращения в суд истица заключила договор на оказание юридической помощи № № от дата, согласно которому истцом за оказание юридической помощи уплачено 35 000 рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с чем с ответчика в пользу истца с учетом требований разумности подлежат взысканию денежные средства в размере 10 000 рублей в чет возмещения расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части требования надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сотниковой М. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по СК удовлетворить частично.

Включить Сотниковой М. В. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в льготном исчислении период трудовой деятельности с 25.12.2016г по 15.11.2018г. в должности медицинской сестры в отделении магнитно-резонансной диагностики ГБУЗ СК «Ставропольский клинический перинатальный центр».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по СК назначить и выплатить Сотниковой М. В. страховую пенсию по старости с 15.11.2018г.

В удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в льготном исчислении периодов: 14.03.2011г по 30.12.2011г. с 20.03.2012г по 12.04.2013г в должности медицинской сестры платного отделения на 0,25 ставки в МАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №», с дата по 13.04.2013г в должности медицинской сестры в ООО «Ставродент» – отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по СК в пользу Сотниковой М. В. расходы за услуги представителя в размере 10 000рублей, отказав в удовлетворении остальной части требования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                               Коваленко О.Н.