Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1775/2020 ~ М-1772/2020 от 06.08.2020

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.09.2020 года                                                  г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Беляевой О.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1775/2020 по иску Кузнецова ФИО18 к администрации г.Тулы, МИЗО Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 985 (девятьсот восемьдесят пять) квадратных метров, с кадастровым номером №, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № №, которое было выдано «15» июля 2005 года, Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «15» июля 2005 года сделана запись регистрации №, далее Домовладение.

Домовладение расположено на земельном участке площадью 985 (девятьсот восемьдесят пять) квадратных метров, с кадастровым номером 71:30:030821:1048, который числиться на кадастровом учете, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от «08» октября 2018 года, регистрационный №/ИСХ/18-492377.

Согласно архивной выписке № от «ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Государственным учреждением «Государственный архив Тульской области», домовладение по <адрес> (в последствии <адрес>, номер домовладения изменен на №), с «21» ноября 1949 года принадлежало Умеренковой ФИО19

ФИО19 года, Умеренкова ФИО20 передала в собственность Умеренкову ФИО21 имущество, заключающееся в «жилом деревянном доме с жилой пристройкой и всеми при нем надворными постройками, расположенном на земельном участке общей мерою девятьсот восемьдесят три кв.метр.».

ДД.ММ.ГГГГ года у Умеренкова ФИО22 родилась дочь – ФИО3, изменившая свою фамилию «ФИО16» на фамилию «ФИО17» в связи с заключением брака «ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года у Кузнецовой (Умеренковой) ФИО7 родился сын – Кузнецов ФИО23 (внук Умеренкова ФИО25).

ДД.ММ.ГГГГ года Умеренков ФИО24 умер, после его смерти открылось наследство, состоящее, в том числе и из домовладения и земельного участка, которые перешли в его собственность на основании Договора от «ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 71 НА № (бланк 71-АА №), выданному Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на <адрес> от «ДД.ММ.ГГГГ года, собственником вышеуказанного домовладения стала Кузнецова ФИО26, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от «ДД.ММ.ГГГГ года., выданного нотариусом <адрес> Мухиной Е.А.

«01» апреля 2004 года Кузнецова (Умеренкова) ФИО7 умерла, после ее смерти открылось наследство, состоящее, в том числе и из ранее наследуемого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, единственным наследником являлся Истец.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от «15» июля 2005 года, серия 71АБ №, выданным Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес>, единственным собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, стал Истец, в том числе, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного «21» апреля 2005 года нотариусом города Тулы Поповой Н.В. Из изложенного следует, что домовладение, расположенного по адресу: <адрес>, является имуществом, право собственности на которое перешло в порядке наследования.

Имея намерение зарегистрировать свое право на вышеуказанный земельный участок, он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных участков Тульской области № 2951 от «20» июля 2018 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», далее Распоряжение, схема расположения земельного участка была утверждена, согласовано предварительное предоставление земельного участка Истцу.

Истец исполнил возложенные на него Распоряжением обязательства, а именно: обеспечил выполнение кадастровых работ на земельном участке, что подтверждается межевым планом, поставил земельный участок на кадастровый учет, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН, а также обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Согласно ответу Директора департамента имущественных и земельных отношений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области И.В. Казенного от «30» ноября 2018 года, регистрационный номер № предоставить испрашиваемый истцом земельный участок в собственность бесплатно не представляется возможным и было предложено приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность за плату.

При этом, в регистрационном деле на домовладение все необходимы документы, которые подтверждают факт владения домовладением в порядке наследования, имеются.

Просил суд признать за ним, истцом, Кузнецовым А.В. право собственности на земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №

Истец Кузнецов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель Истца по доверенности Туробова Е.Р., в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы, Министерства имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику, переходят и права на земельный участок.

Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона от «25» октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который предусматривает, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что Умеренков ФИО27 умер «ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, наследство после его смерти открылось и фактически было принято наследниками в 1992 году, то есть до введения в действие ЗК РФ.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на испрашиваемый земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Имущество, право собственности на которое могло бы быть зарегистрировано за иными лицами, на спорном земельном участке, отсутствует. Правопритязания на вышеуказанный земельный участок со стороны третьих лиц также отсутствуют. Обратного в материалы дела не представлено.

Несмотря на отсутствие надлежаще оформленного права на вышеуказанный земельный участок, он имеет инвентарный и кадастровый номера, имеет кадастровую стоимость, что также отражено в выписке из ЕГРН.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1. ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Истец является собственником жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 55.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права. Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено соответствующим свидетельством о государственной регистрации права собственности.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

В период владения (с «15» июля 2005 года и по настоящее время), то есть, более 15 лет, Истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением (назначение земельного участка – для индивидуального жилищного строительства), осуществляет его обработку и уход за ним.

Площадь земельного участка, занимаемая Истцом, расположенного по адресу: <адрес>, уточненная по результатам геодезической съемки, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составляет 985 (девятьсот восемьдесят пять) квадратных метров.

Из плана границ земельного участка, а также из межевого плана земельного участка следует, что жилой дом Истца расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в собственности Истца, имеющего вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Из изложенного следует, что Истцом соблюдены требования, по размещению объектов недвижимости, разрешенных для строительства на территории земель с вышеуказанным видом разрешенного использования.

Спора по границам земельного участка истца с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается межевым планом спорного земельного участка и согласования границ земельного участка Истца с владельцами смежных земельных участков, граничащих со спорным земельным участком.

Требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом.

Каких-либо документов или доводов, опровергающих доводы Истца, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к Истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ №-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до «01» января 1991 года, и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Как следует из материалов дела, право на использование земельного участка перешло к Умеренкову ФИО28 в ДД.ММ.ГГГГ году, в момент заключения договора с Умеренковой А.А., следовательно, земельный участок был предоставлен до «01» января 1991 года.

Согласно п. 9.1 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Истец не реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать. Таким образом, Истец не лишен возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

ЗК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Следовательно, Истец надлежащим образом оформил своё право собственности в отношении жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, хотя Истец длительное время пользуется земельным участком, приобретенным первым собственником на праве бессрочного пользования, осуществляет уход за земельным участком, использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Фактически земельный участок в настоящее время имеет общую площадь 985 (девятьсот восемьдесят пять) квадратных метров, право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется.

Учитывая изложенное, спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, Истец владеет и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуются земельным участком «как своим имуществом», не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, возможно установить, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, поэтому исковые требования Кузнецова А.В. о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Кузнецовым ФИО29, «ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 985 (девятьсот восемьдесят пять) квадратных метров, с кадастровым номером №.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                        Н.Н.Николотова