Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3786/2015 ~ М-2784/2015 от 07.05.2015

№ 2-3786/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Парадовской В.В.,

при секретаре:             Цыковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галюк ФИО10 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ года Галюк В.М. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года Галюк В.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, Галюк В.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление Галюк Владимира Михайловича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

о признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

о возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды:

- с 30.05.1982 по 31.12.1982 гг.,

- с 14.05.1983 по 31.12.1983 гг.,

- с 27.06.1984 по 31.12.1984 гг.,

- с 25.06.1985 по 31.12.1985 гг.,

- с 28.05.1986 по 31.12.1986 гг.,

- с 12.08.1987 по 31.12.1987 гг.,

- с 05.08.1988 по 31.12.1988 гг.,

- с 22.07.1989 по 31.12.1989 гг.,

- с 09.08.1990 по 31.12.1990 гг.,

- с 04.08.1991 по 31.12.1991 гг.,

- с 26.07.1992 по 31.12.1992 гг.,

- с 03.06.1993 по 31.12.1993 гг.,

- с 06.06.1994 по 31.12.1994 гг.,

- с 05.04.1995 по 31.12.1995 гг.,

- с 04.01.1996 по 14.02.1996 гг. – периоды работы в качестве <данные изъяты>

периоды нахождения в командировках:

В 1982г. - 47 дней,

В 1983г. - 81 день,

В 1984г. - 176 дней,

В 1985г. - 174 дня,

В 1986г. - 129 дней,

В 1987г. - 199 дней,

В 1988г. - 133 дня,

В 1989г. - 201 день,

В 1990г. - 98 дней,

В 1991г. - 106 дней,

В 1992г. - 163 дня,

В 1993г. - 129 дней,

В 1994г. - 144 дня,

В 1995г. - 86 дней,

В 1996г. - 3 дня,

и периоды исполнения государственных обязанностей:

в 1988г. - 81 день,

в 1990г. - 108 дней,

в 1991г. - 65 дней;

о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Галюк В.М. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца, допущенный к участию в рассмотрении дела по устному ходатайству Вишневецкий В.И., поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Представили суду письменные пояснения по иску.

Представитель третьего лица ОАО «Электросигнал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013г. №400-ФЗ имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее - Список № 2). К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с кодом позиции 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года, предоставляется рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, а также до 1992 года в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 года рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено включение в специальный стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды командировок, время нахождения в отпуске без содержания, простои, время выполнения государственных и общественных обязанностей данным перечнем не предусмотрены, а потому подлежат включению только в страховой стаж.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения № от ДД.ММ.ГГГГ года, Галюк В.М. в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 30.05.1982 по 31.12.1982 гг.,

- с 14.05.1983 по 31.12.1983 гг.,

- с 27.06.1984 по 31.12.1984 гг.,

- с 25.06.1985 по 31.12.1985 гг.,

- с 28.05.1986 по 31.12.1986 гг.,

- с 12.08.1987 по 31.12.1987 гг.,

- с 05.08.1988 по 31.12.1988 гг.,

- с 22.07.1989 по 31.12.1989 гг.,

- с 09.08.1990 по 31.12.1990 гг.,

- с 04.08.1991 по 31.12.1991 гг.,

- с 26.07.1992 по 31.12.1992 гг.,

- с 03.06.1993 по 31.12.1993 гг.,

- с 06.06.1994 по 31.12.1994 гг.,

- с 05.04.1995 по 31.12.1995 гг.,

- с 04.01.1996 по 14.02.1996 гг. – периоды работы в качестве <данные изъяты> так как в соответствии с кодом позиции 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Документально не подтвержден факт регулировки аппаратуры, которая может быть отнесена к источникам УКВ, УВЧ, а также отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя на установках и работах с применением УКВ и УВЧ (акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 30.03.2015 года № 32-19);

периоды нахождения в командировках:

В 1982г. - 47 дней,

В 1983г. - 81 день,

В 1984г. - 176 дней,

В 1985г. - 174 дня,

В 1986г. - 129 дней,

В 197г. - 199 дней,

В 1988г. - 133 дня,

В 1989г. - 201 день,

В 1990г. - 98 дней,

В 1991г. - 106 дней,

В 1992г. - 163 дня,

В 1993г. - 129 дней,

В 1994г. - 144 дня,

В 1995г. - 86 дней,

В 1996г. - 3 дня,

и периоды исполнения государственных обязанностей:

в 1988г. - 81 день,

в 1990г. - 108 дней,

в 1991г. - 65 дней, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

По состоянию на 12.03.2015 года специальный стаж работы по Списку № 2 у Галюк В.М. отсутствует, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 7-8), справки от 28.04.1978 года № 31 (л.д. 9), справки, уточняющей особый характер работы, № 35 от 26.12.2014 года (л.д. 10), справки об изменении наименования предприятия (л.д. 11), протокола № 05 от 01.08.1989 года, справки-подтверждения, Устава № 143 Воронежского завода «Электросигнал», приказа № 11 от 09.02.1998 года, Инструкции по охране труда для регулировщиков радиоаппаратуры ИП0.090.159ОТ, Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение на заводе «Сигнал», справки, уточняющей особый характер работы, протокола № 193, тарифных ставок, карточки разрешений на выдачу документов, карточки учета сведений, личной карточки рабочего, справок, подтверждающей полную занятость, личной карточки формы Т-2, распоряжений № 227 о приеме на работу, записки № 446 о переводе, приказов/распоряжений о переводе на другую работу, сообщений ОАО «Электросигнал» от 16.12.2014 года, объяснительной к акту от 31.03.2015 года, судом установлено, что Галюк В.М. в периоды:

- с 30.05.1982 по 31.12.1982 гг.,

- с 14.05.1983 по 31.12.1983 гг.,

- с 27.06.1984 по 31.12.1984 гг.,

- с 25.06.1985 по 31.12.1985 гг.,

- с 28.05.1986 по 31.12.1986 гг.,

- с 12.08.1987 по 31.12.1987 гг.,

- с 05.08.1988 по 31.12.1988 гг.,

- с 22.07.1989 по 31.12.1989 гг.,

- с 09.08.1990 по 31.12.1990 гг.,

- с 04.08.1991 по 31.12.1991 гг.,

- с 26.07.1992 по 31.12.1992 гг.,

- с 03.06.1993 по 31.12.1993 гг.,

- с 06.06.1994 по 31.12.1994 гг.,

- с 05.04.1995 по 31.12.1995 гг.,

- с 04.01.1996 по 14.02.1996 гг. работал <данные изъяты>

в периоды:

В 1982г. - 47 дней,

В 1983г. - 81 день,

В 1984г. - 176 дней,

В 1985г. - 174 дня,

В 1986г. - 129 дней,

В 1987г. - 199 дней,

В 1988г. - 133 дня,

В 1989г. - 201 день,

В 1990г. - 98 дней,

В 1991г. - 106 дней,

В 1992г. - 163 дня,

В 1993г. - 129 дней,

В 1994г. - 144 дня,

В 1995г. - 86 дней,

В 1996г. - 3 дня - находился в командировках,

в периоды:

в 1988г. - 81 день,

в 1990г. - 108 дней,

в 1991г. - 65 дней – исполнял государственные обязанности.

В обязанности истца входила работа по <данные изъяты>.

Профессия «<данные изъяты> код 17861 2 2-6 21 8283, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 21 раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи», утв. постановлением Минтруда РФ от 07.03.2001 № 23, на рабочем месте «<данные изъяты>» должны выполняться работы по электрической и механической регулировке, полной проверке и сдаче приемщику контрольно-измерительных приборов, радио- и электроизмерительной аппаратуры любой сложности, а также экспериментальных приборов и опытных образцов; составление схем для регулировки и испытаний вновь разрабатываемых технологических и опытных образцов аппаратуры, механизмов, приборов и систем любой сложности; участие в разработке методов регулировки и тренировки схем аппаратуры и станций; расчет основных электрических параметров регулируемых изделий и др.

Электромагнитные поля радиочастот включают в себя поля высокой частоты ВЧ (60 кГц - 30 МГц), ультравысокой частоты УВЧ (ЗОМ Гц - 300 МГц) и сверхвысокой частоты СВЧ (300 МГц - 300 ГГц). Электромагнитные поля УКВ и УВЧ измеряются напряженностью (В/м).

Испытание и проверка электрических параметров различных приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. Поэтому, лица, работающие с устройствами, генерирующими электромагнитную энергии радиочастот, могут подвергаться воздействию электромагнитных полей различных частот.

Работы в условиях электромагнитного излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ) в период до 01.05.2003г. производились в соответствии с СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона», а с 01.05.2003г. по настоящее время действует СанПин 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях».

В соответствии с указанными документами, нахождение персонала в местах, где интенсивность ЭМИ РЧ превышает допустимые уровни для минимальной продолжительности воздействия, разрешается только с использованием средств индивидуальной защиты.

Защита персонала от воздействия ЭМИ РЧ осуществляется путем проведения организационных и инженерно - технических мероприятий, а также использования средств индивидуальной защиты.

К средствам индивидуальной защиты относятся защитные очки, щитки, шлемы, защитная одежда (комбинезоны, халаты и т.д.).

Способ защиты в каждом конкретном случае должен определяться с учетом рабочего диапазона частот, характера выполняемых работ, необходимой эффективности защиты.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «регулировщик радиоаппаратуры и приборов», занятый на работах с применением УВЧ и УКВ, соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды:

1. Поражение электрическим током.

2. Возможность воздействия ЭМИ.

3. Травмирование, ушибы и ожоги.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

На рабочем месте при испытании приборов на установках УКВ и СВЧ установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 180 раздела XXXIII «Общие профессии для всех отраслей народного хозяйства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXII «Общие профессии» были предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ на работах с применением УКВ и УВЧ.

Как установлено судом из личной карточки на спецодежду истцу выдавали следующие средства индивидуальной защиты: халат х/б тип А (ГОСТ 12.4.132-83), очки ОРЗ-5 (ТУ 64-1-2717-81) - защитные очки, имеющие металлизированное покрытие стекол, халат металлический (изготовлен из "Ткани хлопчатобумажной с микропроводом, СТУ-136-12-199-63).

В Инструкции по охране труда для регулировщика радиоаппаратуры ИПО.090.159 ОТ п. 1.20. указано, что для обеспечения безопасности при выполнении работ необходимо применять спецодежду и соответствующие защитные средства с непросроченным сроком испытания: халат х/б тип А ГОСТ 12.4.132-83, колпак тип А ГОСТ 23134-78, ковер диэлектрический ГОСТ 4997-75.

В личной карточке формы Т-2 указано на предоставление истцу дополнительного отпуска 12 рабочих дней, предусмотренного п. 180 раздела XXXIII Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.74 № 298/П-22.

В протоколе комиссии по определению рабочих мест <данные изъяты> с применением УКВ, СВЧ, УВЧ, выполнение работ на которых требует применение средств индивидуальной защиты №54 от 3.10.1996г. с определением наличия превышения на рабочем месте <данные изъяты> фактического значения ЭМИ установленного значения предельно-допустимого уровня, указано на необходимость применения средств индивидуальной защиты.

Оценивая пенсионные права истца, суд приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды Галюк В.М. работал в качестве <данные изъяты>»), был занят на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы Галюк В.М. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с частью 6 ст. 21 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), Правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 17.11.2014г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, которые определяют порядок обращения за страховой пенсией.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

Заявление о назначении пенсии можно подать непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, или направить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, а также может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер.

Из материалов отказного пенсионного дела, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что Галюк В.М. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца с учетом включения в специальный стаж спорных периодов в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Исковые требования Галюк В.М. о признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению, поскольку пенсионный фонд является правоприменительным органом и не вправе расширительно толковать нормативный акт, утвержденный Постановлением Правительства РФ, а также оценивать такие факторы как характер или условия работы исходя из аналогии.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Галюк ФИО11 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты> года частично удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Галюк ФИО12 в специальный стаж следующие периоды:

- с 30.05.1982 по 31.12.1982 гг.,

- с 14.05.1983 по 31.12.1983 гг.,

- с 27.06.1984 по 31.12.1984 гг.,

- с 25.06.1985 по 31.12.1985 гг.,

- с 28.05.1986 по 31.12.1986 гг.,

- с 12.08.1987 по 31.12.1987 гг.,

- с 05.08.1988 по 31.12.1988 гг.,

- с 22.07.1989 по 31.12.1989 гг.,

- с 09.08.1990 по 31.12.1990 гг.,

- с 04.08.1991 по 31.12.1991 гг.,

- с 26.07.1992 по 31.12.1992 гг.,

- с 03.06.1993 по 31.12.1993 гг.,

- с 06.06.1994 по 31.12.1994 гг.,

- с 05.04.1995 по 31.12.1995 гг.,

- с 04.01.1996 по 14.02.1996 гг. – периоды работы в <данные изъяты>

периоды нахождения в командировках:

В 1982г. - 47 дней,

В 1983г. - 81 день,

В 1984г. - 176 дней,

В 1985г. - 174 дня,

В 1986г. - 129 дней,

В 1987г. - 199 дней,

В 1988г. - 133 дня,

В 1989г. - 201 день,

В 1990г. - 98 дней,

В 1991г. - 106 дней,

В 1992г. - 163 дня,

В 1993г. - 129 дней,

В 1994г. - 144 дня,

В 1995г. - 86 дней,

В 1996г. - 3 дня,

и периоды исполнения государственных обязанностей:

в 1988г. - 81 день,

в 1990г. - 108 дней,

в 1991г. - 65 дней.

Признать за Галюк ФИО13 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Галюк ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Галюк В.М. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ года.

№ 2-3786/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Парадовской В.В.,

при секретаре:             Цыковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галюк ФИО10 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ года Галюк В.М. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года Галюк В.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, Галюк В.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление Галюк Владимира Михайловича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

о признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

о возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды:

- с 30.05.1982 по 31.12.1982 гг.,

- с 14.05.1983 по 31.12.1983 гг.,

- с 27.06.1984 по 31.12.1984 гг.,

- с 25.06.1985 по 31.12.1985 гг.,

- с 28.05.1986 по 31.12.1986 гг.,

- с 12.08.1987 по 31.12.1987 гг.,

- с 05.08.1988 по 31.12.1988 гг.,

- с 22.07.1989 по 31.12.1989 гг.,

- с 09.08.1990 по 31.12.1990 гг.,

- с 04.08.1991 по 31.12.1991 гг.,

- с 26.07.1992 по 31.12.1992 гг.,

- с 03.06.1993 по 31.12.1993 гг.,

- с 06.06.1994 по 31.12.1994 гг.,

- с 05.04.1995 по 31.12.1995 гг.,

- с 04.01.1996 по 14.02.1996 гг. – периоды работы в качестве <данные изъяты>

периоды нахождения в командировках:

В 1982г. - 47 дней,

В 1983г. - 81 день,

В 1984г. - 176 дней,

В 1985г. - 174 дня,

В 1986г. - 129 дней,

В 1987г. - 199 дней,

В 1988г. - 133 дня,

В 1989г. - 201 день,

В 1990г. - 98 дней,

В 1991г. - 106 дней,

В 1992г. - 163 дня,

В 1993г. - 129 дней,

В 1994г. - 144 дня,

В 1995г. - 86 дней,

В 1996г. - 3 дня,

и периоды исполнения государственных обязанностей:

в 1988г. - 81 день,

в 1990г. - 108 дней,

в 1991г. - 65 дней;

о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Галюк В.М. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца, допущенный к участию в рассмотрении дела по устному ходатайству Вишневецкий В.И., поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Представили суду письменные пояснения по иску.

Представитель третьего лица ОАО «Электросигнал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013г. №400-ФЗ имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее - Список № 2). К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с кодом позиции 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года, предоставляется рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, а также до 1992 года в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 года рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено включение в специальный стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды командировок, время нахождения в отпуске без содержания, простои, время выполнения государственных и общественных обязанностей данным перечнем не предусмотрены, а потому подлежат включению только в страховой стаж.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения № от ДД.ММ.ГГГГ года, Галюк В.М. в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 30.05.1982 по 31.12.1982 гг.,

- с 14.05.1983 по 31.12.1983 гг.,

- с 27.06.1984 по 31.12.1984 гг.,

- с 25.06.1985 по 31.12.1985 гг.,

- с 28.05.1986 по 31.12.1986 гг.,

- с 12.08.1987 по 31.12.1987 гг.,

- с 05.08.1988 по 31.12.1988 гг.,

- с 22.07.1989 по 31.12.1989 гг.,

- с 09.08.1990 по 31.12.1990 гг.,

- с 04.08.1991 по 31.12.1991 гг.,

- с 26.07.1992 по 31.12.1992 гг.,

- с 03.06.1993 по 31.12.1993 гг.,

- с 06.06.1994 по 31.12.1994 гг.,

- с 05.04.1995 по 31.12.1995 гг.,

- с 04.01.1996 по 14.02.1996 гг. – периоды работы в качестве <данные изъяты> так как в соответствии с кодом позиции 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Документально не подтвержден факт регулировки аппаратуры, которая может быть отнесена к источникам УКВ, УВЧ, а также отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя на установках и работах с применением УКВ и УВЧ (акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 30.03.2015 года № 32-19);

периоды нахождения в командировках:

В 1982г. - 47 дней,

В 1983г. - 81 день,

В 1984г. - 176 дней,

В 1985г. - 174 дня,

В 1986г. - 129 дней,

В 197г. - 199 дней,

В 1988г. - 133 дня,

В 1989г. - 201 день,

В 1990г. - 98 дней,

В 1991г. - 106 дней,

В 1992г. - 163 дня,

В 1993г. - 129 дней,

В 1994г. - 144 дня,

В 1995г. - 86 дней,

В 1996г. - 3 дня,

и периоды исполнения государственных обязанностей:

в 1988г. - 81 день,

в 1990г. - 108 дней,

в 1991г. - 65 дней, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

По состоянию на 12.03.2015 года специальный стаж работы по Списку № 2 у Галюк В.М. отсутствует, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 7-8), справки от 28.04.1978 года № 31 (л.д. 9), справки, уточняющей особый характер работы, № 35 от 26.12.2014 года (л.д. 10), справки об изменении наименования предприятия (л.д. 11), протокола № 05 от 01.08.1989 года, справки-подтверждения, Устава № 143 Воронежского завода «Электросигнал», приказа № 11 от 09.02.1998 года, Инструкции по охране труда для регулировщиков радиоаппаратуры ИП0.090.159ОТ, Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение на заводе «Сигнал», справки, уточняющей особый характер работы, протокола № 193, тарифных ставок, карточки разрешений на выдачу документов, карточки учета сведений, личной карточки рабочего, справок, подтверждающей полную занятость, личной карточки формы Т-2, распоряжений № 227 о приеме на работу, записки № 446 о переводе, приказов/распоряжений о переводе на другую работу, сообщений ОАО «Электросигнал» от 16.12.2014 года, объяснительной к акту от 31.03.2015 года, судом установлено, что Галюк В.М. в периоды:

- с 30.05.1982 по 31.12.1982 гг.,

- с 14.05.1983 по 31.12.1983 гг.,

- с 27.06.1984 по 31.12.1984 гг.,

- с 25.06.1985 по 31.12.1985 гг.,

- с 28.05.1986 по 31.12.1986 гг.,

- с 12.08.1987 по 31.12.1987 гг.,

- с 05.08.1988 по 31.12.1988 гг.,

- с 22.07.1989 по 31.12.1989 гг.,

- с 09.08.1990 по 31.12.1990 гг.,

- с 04.08.1991 по 31.12.1991 гг.,

- с 26.07.1992 по 31.12.1992 гг.,

- с 03.06.1993 по 31.12.1993 гг.,

- с 06.06.1994 по 31.12.1994 гг.,

- с 05.04.1995 по 31.12.1995 гг.,

- с 04.01.1996 по 14.02.1996 гг. работал <данные изъяты>

в периоды:

В 1982г. - 47 дней,

В 1983г. - 81 день,

В 1984г. - 176 дней,

В 1985г. - 174 дня,

В 1986г. - 129 дней,

В 1987г. - 199 дней,

В 1988г. - 133 дня,

В 1989г. - 201 день,

В 1990г. - 98 дней,

В 1991г. - 106 дней,

В 1992г. - 163 дня,

В 1993г. - 129 дней,

В 1994г. - 144 дня,

В 1995г. - 86 дней,

В 1996г. - 3 дня - находился в командировках,

в периоды:

в 1988г. - 81 день,

в 1990г. - 108 дней,

в 1991г. - 65 дней – исполнял государственные обязанности.

В обязанности истца входила работа по <данные изъяты>.

Профессия «<данные изъяты> код 17861 2 2-6 21 8283, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 21 раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи», утв. постановлением Минтруда РФ от 07.03.2001 № 23, на рабочем месте «<данные изъяты>» должны выполняться работы по электрической и механической регулировке, полной проверке и сдаче приемщику контрольно-измерительных приборов, радио- и электроизмерительной аппаратуры любой сложности, а также экспериментальных приборов и опытных образцов; составление схем для регулировки и испытаний вновь разрабатываемых технологических и опытных образцов аппаратуры, механизмов, приборов и систем любой сложности; участие в разработке методов регулировки и тренировки схем аппаратуры и станций; расчет основных электрических параметров регулируемых изделий и др.

Электромагнитные поля радиочастот включают в себя поля высокой частоты ВЧ (60 кГц - 30 МГц), ультравысокой частоты УВЧ (ЗОМ Гц - 300 МГц) и сверхвысокой частоты СВЧ (300 МГц - 300 ГГц). Электромагнитные поля УКВ и УВЧ измеряются напряженностью (В/м).

Испытание и проверка электрических параметров различных приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. Поэтому, лица, работающие с устройствами, генерирующими электромагнитную энергии радиочастот, могут подвергаться воздействию электромагнитных полей различных частот.

Работы в условиях электромагнитного излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ) в период до 01.05.2003г. производились в соответствии с СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона», а с 01.05.2003г. по настоящее время действует СанПин 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях».

В соответствии с указанными документами, нахождение персонала в местах, где интенсивность ЭМИ РЧ превышает допустимые уровни для минимальной продолжительности воздействия, разрешается только с использованием средств индивидуальной защиты.

Защита персонала от воздействия ЭМИ РЧ осуществляется путем проведения организационных и инженерно - технических мероприятий, а также использования средств индивидуальной защиты.

К средствам индивидуальной защиты относятся защитные очки, щитки, шлемы, защитная одежда (комбинезоны, халаты и т.д.).

Способ защиты в каждом конкретном случае должен определяться с учетом рабочего диапазона частот, характера выполняемых работ, необходимой эффективности защиты.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «регулировщик радиоаппаратуры и приборов», занятый на работах с применением УВЧ и УКВ, соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды:

1. Поражение электрическим током.

2. Возможность воздействия ЭМИ.

3. Травмирование, ушибы и ожоги.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

На рабочем месте при испытании приборов на установках УКВ и СВЧ установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 180 раздела XXXIII «Общие профессии для всех отраслей народного хозяйства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXII «Общие профессии» были предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ на работах с применением УКВ и УВЧ.

Как установлено судом из личной карточки на спецодежду истцу выдавали следующие средства индивидуальной защиты: халат х/б тип А (ГОСТ 12.4.132-83), очки ОРЗ-5 (ТУ 64-1-2717-81) - защитные очки, имеющие металлизированное покрытие стекол, халат металлический (изготовлен из "Ткани хлопчатобумажной с микропроводом, СТУ-136-12-199-63).

В Инструкции по охране труда для регулировщика радиоаппаратуры ИПО.090.159 ОТ п. 1.20. указано, что для обеспечения безопасности при выполнении работ необходимо применять спецодежду и соответствующие защитные средства с непросроченным сроком испытания: халат х/б тип А ГОСТ 12.4.132-83, колпак тип А ГОСТ 23134-78, ковер диэлектрический ГОСТ 4997-75.

В личной карточке формы Т-2 указано на предоставление истцу дополнительного отпуска 12 рабочих дней, предусмотренного п. 180 раздела XXXIII Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.74 № 298/П-22.

В протоколе комиссии по определению рабочих мест <данные изъяты> с применением УКВ, СВЧ, УВЧ, выполнение работ на которых требует применение средств индивидуальной защиты №54 от 3.10.1996г. с определением наличия превышения на рабочем месте <данные изъяты> фактического значения ЭМИ установленного значения предельно-допустимого уровня, указано на необходимость применения средств индивидуальной защиты.

Оценивая пенсионные права истца, суд приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды Галюк В.М. работал в качестве <данные изъяты>»), был занят на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы Галюк В.М. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с частью 6 ст. 21 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), Правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 17.11.2014г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, которые определяют порядок обращения за страховой пенсией.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

Заявление о назначении пенсии можно подать непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, или направить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, а также может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер.

Из материалов отказного пенсионного дела, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что Галюк В.М. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца с учетом включения в специальный стаж спорных периодов в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Исковые требования Галюк В.М. о признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению, поскольку пенсионный фонд является правоприменительным органом и не вправе расширительно толковать нормативный акт, утвержденный Постановлением Правительства РФ, а также оценивать такие факторы как характер или условия работы исходя из аналогии.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Галюк ФИО11 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты> года частично удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Галюк ФИО12 в специальный стаж следующие периоды:

- с 30.05.1982 по 31.12.1982 гг.,

- с 14.05.1983 по 31.12.1983 гг.,

- с 27.06.1984 по 31.12.1984 гг.,

- с 25.06.1985 по 31.12.1985 гг.,

- с 28.05.1986 по 31.12.1986 гг.,

- с 12.08.1987 по 31.12.1987 гг.,

- с 05.08.1988 по 31.12.1988 гг.,

- с 22.07.1989 по 31.12.1989 гг.,

- с 09.08.1990 по 31.12.1990 гг.,

- с 04.08.1991 по 31.12.1991 гг.,

- с 26.07.1992 по 31.12.1992 гг.,

- с 03.06.1993 по 31.12.1993 гг.,

- с 06.06.1994 по 31.12.1994 гг.,

- с 05.04.1995 по 31.12.1995 гг.,

- с 04.01.1996 по 14.02.1996 гг. – периоды работы в <данные изъяты>

периоды нахождения в командировках:

В 1982г. - 47 дней,

В 1983г. - 81 день,

В 1984г. - 176 дней,

В 1985г. - 174 дня,

В 1986г. - 129 дней,

В 1987г. - 199 дней,

В 1988г. - 133 дня,

В 1989г. - 201 день,

В 1990г. - 98 дней,

В 1991г. - 106 дней,

В 1992г. - 163 дня,

В 1993г. - 129 дней,

В 1994г. - 144 дня,

В 1995г. - 86 дней,

В 1996г. - 3 дня,

и периоды исполнения государственных обязанностей:

в 1988г. - 81 день,

в 1990г. - 108 дней,

в 1991г. - 65 дней.

Признать за Галюк ФИО13 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Галюк ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Галюк В.М. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ года.

1версия для печати

2-3786/2015 ~ М-2784/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Галюк Владимир Михайлович
Ответчики
УПФ РФ в г. Воронеже
Другие
ОАО "Электросигнал"
Департамент труда и занятости населения ВО
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Парадовская Валентина Вячеславовна
Дело на сайте суда
centralny--vrn.sudrf.ru
07.05.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
12.05.2015Передача материалов судье
12.05.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
12.05.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.05.2015Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
28.05.2015Предварительное судебное заседание
28.05.2015Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
29.07.2015Предварительное судебное заседание
31.08.2015Судебное заседание
04.09.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
21.10.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.11.2015Дело оформлено
17.11.2015Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее