Решение по делу № 2-2570/2020 ~ М-2686/2020 от 13.10.2020

Дело № 2-2570/2020

УИД 59RS0011-01-2020-005180-25    

                        РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

г. Березники 07 декабря 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бадиной Т.В.,

с участием представителя истца Давыдовой М.В.- Линка Д.С., действующего на основании доверенности от 12.03.2020,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – Петровой О.А., действующей на основании доверенности № 02-34/3 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Давыдовой МВ к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы, перерасчете пенсии,

установил:

    Давыдова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы, перерасчете пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что Давыдовой М.В. решением ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от 19.03.2020 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых документов. С данным решением Давыдова М.В. не согласна, считает его необъективным, необоснованным и подлежащим отмене. Истец полагает, что ответчик был обязан сообщить о необходимости предоставлении вышеуказанных дополнительных документах ранее. С 12.08.2013 истцу была назначена трудовая пенсия по инвалидности. После назначения пенсии Давыдова М.В. продолжала работать по 30.03.2015, в период с 31.03.2015 по 31.05.2015 и с 30.06.2015 по 23.04.2016 состояла на учете в качестве безработной в ТО по г. Березники ГКУ «Центр занятости населения Пермского края». Согласно справкам ГКУ «ЦЗН ПК» указанные периоды засчитываются в страховой стаж застрахованного лица. Давыдовой М.В. к заявлению о перерасчете пенсии данные справки были приложены. Считает, что действия со стороны ответчика повлекли нарушение пенсионных прав истицы. Просит решение ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) от 19.03.2020 № признать незаконным; обязать ГУ УПФР в г. Березники Пермского каря (межрайонное) включить в страховой стаж Давыдовой М.В. периоды ее нахождения на регистрационном учете в качестве безработной в территориальном отделе по г. Березники ГКУ «Центр занятости населения Пермского края» с 31.03.2015 по 31.05.2015 и с 30.06.2015 по 23.04.2016; обязать ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Давыдовой М.В. с учетом включенных в страховой стаж спорных периодов.

Истец Давыдова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Давыдовой М.В. - Линк Д.С., действующий на основании доверенности от 12.03.2020, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – Петрова О.А., действующая на основании доверенности № от 09.01.2020 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснила, что на пособия по безработице страховые взносы не начисляются. При обращении Давыдовой М.В. с заявлением о перерасчете пенсии, ей было отказано в связи с непредставлением необходимых документов, о чём ей было разъяснено. Сейчас, они произвели перерасчет пенсии включили периоды нахождения истца на учете в ЦЗН, однако, размер пенсии от этого не изменился, размер ИПК остался прежним.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Давыдовой М.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем статьей 12 названного закона определены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. В перечень таких периодов входит период получения пособия по безработице (пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что с 12.08.2013 Давыдова М.В. является получателем трудовой пенсии по инвалидности. После назначения пенсии продолжала трудовую деятельность до 30.03.2015, что подтверждается трудовой книжкой Давыдовой (Поспеловой) М.В. (л.д.8-16).

В периоды с 31.03.2015 по 31.05.2015 и с 30.06.2015 по 23.04.2016 Давыдова М.В. состояла на регистрационном учете в качестве безработной в территориальном отделе по г. Березники ГКУ «Центр занятости населения Пермского края», что подтверждается справками ТО по г. Березники ГКУ «ЦЗН ПК» № № от 12.11.2019, № № от 12.11.2019 (л.д.21,22).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

С 24.04.2016 Давыдова М.В. является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в связи с исполнением 55 лет (л.д. 37).

На момент назначения истцу страховой пенсии по старости сведения о спорном периоде нахождения истца на учете в качестве безработной с 31.03.2015 года по 31.05.2015, с 30.06.2015 по 23.04.2016 года на её индивидуальном лицевом счете отсутствовали, поскольку согласно части 1 статьи 8 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" сведения на застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, предоставляются органами службы занятости населения ежегодно не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом. В данном случае, сведения об указанном спорном периоде подлежали предоставлению в пенсионный орган в срок не позднее 01.03.2017 года.

Из представленной ответчиком выпиской по индивидуальному лицевому счету Давыдовой М.В., следует, что спорные периоды с 31.03.2015 года по 31.05.2015, с 30.06.2015 по 23.04.2016 нахождения на учете в качестве безработной учтен в разделе 4 "Сведения о состоянии ИПК" (л.д.36).

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от 03.12.2020 в период с 01.01.2020 по 03.12.2020 размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты Давыдовой М.В. составлял ..... руб., ежемесячная денежная выплата по инвалидности – ..... руб.

27.02.2020 Давыдова М.В. обратилась в ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 и увеличением сумм коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч.12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевшим место после 01.01.2015 и до даты назначения страховой пенсии, приложив справки ГКУ «Центр занятости населения Пермского края» и копию трудовой книжки (л.д.17-20).

Решением ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от 19.03.2020 Давыдовой М.В. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений о работе до 31.12.2001 и свидетельств о рождении детей, кроме того указанным решением установлено, что расчет пенсионного капитала уже определен с учетом общего трудового стажа по 31.12.2001 (л.д.23).

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) правомерно исходили из того обстоятельства, что включение периодов с 31.03.2015 года по 31.05.2015, с 30.06.2015 по 23.04.2016 в страховой стаж правовых последствий для истца не повлечет и на размер её пенсии не повлияет, поскольку в соответствии со статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионные баллы) и стоимости пенсионного коэффициента на состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

С 01.01.2015 величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента застрахованного лица на его стоимость. Величина ИПК при этом рассчитывается путем деления размера установленной по состоянию на 31.12.2014 страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015.

Величина ИПКн зависит от суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные, начиная с 1 января 2015 года, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи.

Пособие по безработице не облагается страховыми взносами (подпункт 1 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации).

Часть 12 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ, устанавливающая размеры коэффициентов за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), не предусматривает возможности установления такого коэффициента за период получения пособия по безработице.

На основании изложенного, учитывая, что в спорный период нахождения истца на учете в качестве безработной с 31.03.2015 года по 31.05.2015, с 30.06.2015 по 23.04.2016, страховые взносы не уплачивались, и данный период не предусмотрен в части 12 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", этот период не влияет на величину ИПКн и не влечет изменения размера назначенной истцу пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что страховая пенсия назначена и выплачивается истцу Давыдовой М.В. в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в связи с чем, исковое заявление Давыдовой М.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        решил:

    Исковые требования Давыдовой МВ к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды нахождения на учете в Центре занятости населения, перерасчете пенсии, - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья          Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 10.12.2020.