Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2019 от 11.02.2019

Дело №2-190/2019

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Богучар                                                                                 04 апреля 2019 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Гузевой О.А.,

при секретаре Сумской А.С.,

с участием помощника военного прокурора Воронежского гарнизона Западного военного округа Москалева А.Ю.,

представителя ответчика ФИО1 адвоката АК «Сарычев и партнеры» Сарычев А.В., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, в котором просит суд:

Устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> и прекратить право пользования ФИО1 указанным помещением;

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Из документов, поступивших из Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее — ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) следует, что ФИО2 (далее - Ответчик) незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) (статьи 294, 296 ГК РФ).В соответствии с частью 1 статьи 209, статьей 304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон об обороне) имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

По правилам абзаца 13 пункта 1 статьи 15 Закона об обороне военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора поднайма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 связь с Минобороны России не имеет.

ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения.

Ответчик требование об освобождении квартиры не выполнила - в адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ ответчиком не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения, (договор найма служебного помещения, выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию).

Согласно справке выписке из лицевого счета ответчик зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении.

Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчика.

В таком поведении нанимателя служебного жилого помещения усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, но с участием ее представителя ФИО4, исковые требования не признает.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 адвокат Сарычев А.В. исковые требования не признал, просит отказать вих удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник военного прокурора Воронежского гарнизона Западного военного округа Москалев А.Ю. полагает исковые требования Министерства обороны Российской Федерации не подлежащими удовлетворению.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Богучарского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ решено:

В удовлетворении исковых требований Богучарской КЭЧ МВО к ФИО1 о выселении ФИО1 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> <адрес> без предоставления жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.

Встречный иск ФИО1 к Богучарской КЭЧ МВО удовлетворить.

Признать недействительным п.3 приказа начальника Богучарского гарнизона от 30.05.2006 года №30 «Об изменении статуса малосемейных общежитий» о переводе квартиры №, расположенной в доме № в военном городке города Богучар Воронежской области.

Требование встречного иска: обязать Богучарскую КЭЧ МВО заключить с ФИО1 договор на передачу в собственность квартиры расположенной по адресу: <адрес> оставить без рассмотрения./л.д.59-62/.

Кассационным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Богучарского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения./л.д.63/.

Доводы представителя истца о том, что указанное в иске спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора поднайма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку решением Богучарского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, а также кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 вселилась в <адрес> в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ на период работы в военторге №. Уволена была в июле 1998 года по сокращению численности, то есть по основаниям не предусматривающим выселение как из служебных жилых помещений (ст.108 ЖК РСФСР), так и из общежитий (ст. 110 ЖК РФ) без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, правоотношения по предоставлению и пользованию спорным жилым помещением возникли в период действия Жилищного Кодекса РСФСР.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР устанавливает, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

При таких обстоятельствах и исходя из существа заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> <адрес>, прекращении права пользования ФИО1 указанным помещением и выселении ФИО1 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 О.А. Гузева

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2019 г.